Багато суперечливих умов плану із 28 пунктів щодо припинення війни в Україні, котрі від початку пропонувала адміністрація США, містилися в документі, який джерела обговорювали з The Insider ще кілька місяців тому. Про це видання пише 26 листопада.
Джерело, наближене до російського уряду, демонструвало виданню цей документ ще кілька місяців тому, ідеться у статті, хоча стверджують, що це плід місячної спільної роботи спецпосланника США Стіва Віткоффа, зятя президента США Дональда Трампа Джареда Кушнера й Кирила Дмитрієва, відомого як переговорник нелегітимного президента. Видання пише, що чернетку плану Дмитрієв написав невдовзі після повернення Трампа в Білий дім наприкінці січня 2025 року.
Зокрема, уже тоді склали такі пункти:
- де-факто визнання з боку США окупованих Росією Криму, "ЛНР" і "ДНР" (що розглядають як поступку з боку Москви порівняно з більш зобов'язувальним визнанням цих територій де-юре);
- заморожування територіального статусу на поточній лінії зіткнення у Запорізькій і Херсонській областях;
- поетапний процес зняття санкцій із Росії;
- прийняття України до Європейського союзу;
- безумовна відмова у прийнятті України в НАТО;
- заборона на присутність західних миротворців чи контингентів НАТО в Україні;
- схема, за котрої США отримують прибуток від заморожених російських активів, які утримує Євросоюз, водночас інвестуючи в повоєнну Україну, а також запрошення для США інвестувати в Росію.
Видання зазначає, що найбільш примітний збіг стосується пункту про заморожені російські активи. Згідно із планом, що містить 28 пунктів, $100 млрд цих коштів планують передати на відновлення й інвестиції в Україну під керівництвом США, водночас Америка отримає 50% прибутку. Європа має додати ще $100 млрд, а російські заморожені активи розморозити.
Російське джерело, яке ознайомило The Insider із першою версією документа, пояснило, що активи фактично не губляться: їх лише переспрямовують на майбутні проєкти в Україні, щоб прибуток у підсумку змогли отримати наближені до Кремля мільярдери.
У російській концепції також були дві пропозиції, орієнтовані на адміністрацію Трампа. Перша передбачала допуск США до інвестицій у повоєнну економіку Росії, яка після мілітаризації з 2022 року відчуватиме гострий брак капіталу. Джерело схарактеризувало це як імовірний початок "нової ери американських інвестицій у Росію за зразком 90-х". У фінальній версії плану цю ідею зберегли у вигляді створення окремого американсько-російського інвестиційного фонду для спільних проєктів із метою зміцнення відносин і запобігання майбутнім конфліктам.
Друга пропозиція до підсумкової версії не увійшла. Вона передбачала фактичний розворот Росії від Китаю в бік США й створення коаліції проти зростання впливу Пекіна. За словами джерела, російські еліти роздратовані посиленням ролі Китаю у цивільній економіці. Також зазначають, що ідея могла бути розрахована на прибічників MAGA (Make America Great Again – "Зробимо Америку знову великою", політичне гасло, яке популяризував Дональд Трамп під час його президентської кампанії 2016 року), котрі виступають за переорієнтацію США з України на протидію Китаю. Однак цей пункт прибрали, оскільки Москва не захотіла навіть непрямо демонструвати готовність послабити союз із головним стратегічним партнером.
Контекст
- Адміністрація Трампа підготувала за участю РФ план завершення російсько-української війни. ЗМІ стверджували, що документ може фактично означати капітуляцію України, на це також вказують європейські політики.
- Згідно з документом, США згодні визнати російськими окуповані Донбас і Крим, від України вимагатимуть скоротити чисельність армії наполовину, із РФ знімуть санкції й зупинять розслідування її воєнних злочинів в Україні. За даними ЗМІ, Трамп схвалив цей проєкт. Axios оприлюднив повний текст угоди з 28 пунктів. Президент США хотів, щоб документ підписали до 27 листопада.
- 22 листопада Трамп заявив, що "мирний план" щодо України не є "остаточним". Того самого дня лідери країн ЄС, Канади, Японії випустили спільну заяву, у якій вітали постійні зусилля США щодо встановлення миру в Україні й зазначили, що проєкт "мирного плану" Вашингтона "є основою, яка потребуватиме додаткової роботи".
- Лідери ЄС також передали США свій варіант переробленого "мирного плану" щодо України. Він містить три головні положення, проінформувала WP.
- Переговори щодо "мирного плану" відбувалися у Швейцарії за участю делегацій України, США, Великобританії, Німеччини й Франції.
- У Білому домі заявили 25 листопада, що США досягли "величезного прогресу" на шляху до "мирної угоди". Там зазначили, що " є кілька делікатних, але не нездоланних деталей, які потрібно регулювати" і "які потребуватимуть подальших переговорів між Україною, Росією й США". CNN назвав три головні пункти"мирного плану", за якими досі немає згоди між Україною й США.