Шість бізнес-асоціацій закликали Державну регуляторну службу заблокувати підвищення вантажних тарифів "Укрзалізниці" на 30%
Асоціації закликали Державну регуляторну службу відмовити в погодженні проєкту наказу й повернути його на доопрацювання
Фото: depositphotos.com
Шість провідних галузевих асоціацій звернулися до Державної регуляторної служби України (ДРС) із закликом не погоджувати проєкту наказу Міністерства розвитку громад та територій про підвищення вантажних тарифів "Укрзалізниці" на 30%. На їхню думку, документ підготували з порушенням вимог регуляторного законодавства, без належного економічного обґрунтування і з ризиками для української економіки, пише "РБК-Україна".
Звернення до ДРС підписали об'єднання "Укрметалургпром", Федерація роботодавців транспорту України, Національна асоціація добувної промисловості України, Союз хіміків України, Всеукраїнська спілка виробників будівельних матеріалів і асоціація "УкрФА".
Автори звернення просять повернути проєкт наказу на доопрацювання, оскільки, на їхню думку, він не відповідає вимогам закону "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
У листі йдеться, що аналіз регуляторного впливу, який супроводжує документ, не містить низки обов'язкових елементів. Зокрема, Мінрозвитку не сформулювало проблеми, яку має врегулювати підвищення тарифів, не пояснило, чому її не можна розв'язати чинними механізмами, не навело джерел даних і методики економічних розрахунків, а також не проаналізувало наслідків рішення для держави, бізнесу і громадян.
Окрім того, асоціації заявляють про порушення процедури підготовки регуляторного акта. За їхніми словами, проєкту наказу не додали до плану підготовки регуляторних актів Мінрозвитку на 2026 рік, хоча закон передбачає внесення таких змін до його оприлюднення. Також, як вказано у зверненні, уряд не дотримався вимог щодо термінів перегляду тарифів: відповідно до урядової постанови, індексацію мають проводити до початку нового фінансового року, тоді як документ передбачає підвищення вже із серпня.
Представники бізнесу також вважають, що немає економічних підстав для перегляду тарифів. Вони посилаються на річну звітність "Укрзалізниці", згідно з якою 2025 року вантажний сегмент компанії отримав 5,82 млрд грн операційного прибутку, тоді як пасажирські перевезення принесли майже 19,6 млрд грн збитків. На думку авторів звернення, це свідчить, що підвищення тарифів на вантажні перевезення фактично має компенсувати втрати інших напрямів діяльності компанії.
Окремо у зверненні зазначають, що проєкт наказу не відповідає чинній методиці розрахунку тарифів, оскільки фінансового плану "Укрзалізниці" на 2026 рік досі не затвердили. Через це, вважають представники бізнесу, неможливо визначити економічно обґрунтований рівень тарифу й інвестиційного складника. Також до документа, як стверджують автори листа, не додали належного обґрунтування потреби в капітальних інвестиціях.
У зверненні наголошують і на ймовірних економічних наслідках підвищення тарифів. За розрахунками ДП "Укрпромзовнішекспертиза", які наводять асоціації, підвищення тарифів приблизно на 30% може призвести до втрати орієнтовно 96 млрд грн ВВП на рік, скорочення вантажної бази "Укрзалізниці" на 27 млн тонн, зниження експортного виторгу на $2,4 млрд і втрати 36 млрд грн бюджетних надходжень. Також серед імовірних наслідків називають скорочення виробництва, втрату робочих місць, прискорення деіндустріалізації, посилення девальваційного тиску на гривню й погіршення конкурентоспроможності українського експорту.
У зв'язку із цим асоціації закликали Державну регуляторну службу відмовити в погодженні проєкту наказу й повернути його на доопрацювання. На їхню думку, рішення, яке може суттєво вплинути на економіку країни в умовах війни, мають ухвалювати лише після повного економічного аналізу, дотримання всіх вимог регуляторної політики й відкритого обговорення з бізнесом.