"Запасний варіант". У "Нафтогазі" заявили, що можуть запропонувати "Газпрому" укласти договір не на транспортування, а на "своп" газу

Україна може запропонувати "Газпрому" укласти з НАК "Нафтогаз України" договір не на транзит, а на "своп" газу, заявив 18 червня у Facebook виконавчий директор НАК Юрій Вітренко.

Він прокоментував заяву начальника юридичного департаменту "Газпрому" Сергія Кузнєца, який зазначив, що в "Газпромі" вважають неможливим продовження транзитного контракту на європейських умовах, як того вимагає "Нафтогаз".

За словами Вітренка, Кузнєц – представник Росії у Стокгольмському арбітражі. Виконавчий директор НАК процитував Кузнєца: "Україна ще не має тих інститутів, які могли б повноцінно виконувати ті функції, яких ми традиційно, працюючи у Європі, очікуємо від таких інститутів, як регулятор, транспортний оператор. Без розуміння того, хто твій контрагент, дійсно дуже складно робити якісь передумови чи припущення щодо майбутнього транзитного контракту".

"У нас дійсно є проблеми з регулятором та відокремленням газотранспортного оператора... Газотранспортний оператор поки не є відокремленим за європейськими правилами. Само по собі це не виправдовує позицію "Газпрому", оскільки саме через небажання самого "Газпрому" вносити зміни в поточний транзитний контракт ми не змогли до цього часу відокремити оператора", – написав Вітренко.

Він додав, що у НАК є ретельно продуманий план, який дає змогу забезпечити відповідність європейським правилам після закінчення дії поточного контракту. "Цей план також дозволяє, не чекаючи на 1 січня, підписати новий контракт з "Укртрансгазом", який є наразі єдиним ліцензованим оператором газотранспортної системи. І в цьому ж контракті передбачити його переведення з 1 січня 2020 року на відокремленого оператора. Ну і найважливіше, цей план дозволяє "Нафтогазу" вимагати у "Газпрому" багатомільярдну компенсацію в разі, якщо, не дивлячись на всі наші старання, транзиту через Україну не буде", – продовжив Вітренко.

Виконавчий директор НАК зазначив, що "замість того, щоб усі представники української влади підтримали цей план або принаймні не заважали, Кабмін приймає свій альтернативний план, який не дозволяє забезпечити відповідність європейським правилам". Він підкреслив, що план "Натфогазу" необхідно реалізувати.

Вітренко заявив, що у НАК є "запасний варіант". "Якщо "Газпром" ніяк не хоче брати на себе ризики, пов'язані з українським регулятором та оператором газотранспортної системи (а за європейськими правилами саме оператор і національний регулятор мають відповідні повноваження встановлювати/змінювати тарифи та інші суттєві умови контракту), то "Нафтогаз" готовий узяти ці ризики на себе", – написав Вітренко.

Він зазначив, що Україна може запропонувати "Газпрому" укласти з "Нафтогазом" договір не на послуги транспортування, а на так званий своп газу.

"Газпром" буде передавати нам певний обсяг газу (певну енергетичну цінність газу) на кордоні Україна – РФ, а ми будемо передавати точно такий же обсяг (енергетичну цінність) на кордоні Україна – ЄС. Передача газу буде підтверджуватися суміжними операторами (Словаччини, Угорщини, Польщі, Румунії), тобто вони потім будуть брати на себе відповідальність перед "Газпромом" за цей газ уже в їхніх системах. Такі контракти на "своп" газу є відносно звичними для європейського ринку (можливо, і для "Газпрому"). Тобто такий контракт може бути укладений за європейськими правилами, просто вони різні для контрактів на "своп" газу та на послуги з транспортування газу", – пояснив Вітренко.

Він підкреслив, що контракт на "своп" газу з "Газпромом" може бути укладено за шведським правом і з арбітражем у Швеції, як у поточному контракті, а маржу (плату за транзит) заздалегідь визначать сторони, а не регулятор.

"А "Нафтогаз" уже сам буде укладати контракт на послуги з транспортування газу з відокремленим оператором газотранспортної системи, який буде регулюватися в Україні. Термін та річний об’єм такого контракту на "своп" газу між "Газпромом" і "Нафтогазом"? Нас улаштовує пропозиція ЄС щодо транзитного контракту – 10 років, у середньому має бути не менше ніж 60 млрд м&³3; газу по року. Можемо ці ж параметри закласти і в контракт на "своп" газу. Наша маржа (плата за транзит)? Хоча ця плата за транзит буде оформлена як маржа, а не як тариф на транспортування, задля справедливості та об'єктивності її розміру ми розрахуємо таку плату в повній відповідності до європейського тарифного кодексу", – продовжив Вітренко.

За його словами, як додаткові умови "Газпром" і "Укртрансгаз" можуть укласти угоду про сполучення української та російської газотранспортних систем.

"Нас улаштовує пропозиція ЄС – забезпечити технічну можливість (потужності) для надходження газу з РФ в Україну в обсязі не менше 90 млрд м&³3; газу по року. Тобто буде 30 млрд м&³3; для додаткових обсягів транзиту, доступних як для газпромівського газу, так і для газу інших компаній. Такий контракт є відносно простим, він не є предметом регулювання з українського боку, ніхто нікому не має платити гроші за потужності тощо, і тому у "Газпрому" немає обґрунтованих підстав відмовлятися від його підписання. Таким чином, наш запасний варіант дозволяє досягнути, по суті, такий же результат, але при цьому "Газпром" позбавляється зазначених паном Кузнєцом аргументів для відмови від транзиту через Україну", – резюмував Вітренко.

21 січня 2019 року в Брюсселі тривали тристоронні переговори України, Росії та Єврокомісії щодо продовження транзиту російського газу через українську газотранспортну систему. На переговорах обговорювали перспективи транзиту російського газу до Європи через Україну після 2019 року, коли закінчується чинний транзитний контракт. Голова "Газпрому" Олексій Міллер висунув пропозицію стосовно пролонгації договору про транзит газу 2009 року.

У НАК "Нафтогаз" заявили, що мають намір запропонувати Росії принципово новий контракт, згідно з яким РФ буде транспортувати у ЄС через Україну 60 млрд м&³3; газу щорічно протягом 10 років.

Новий раунд переговорів мав відбутися в травні, проте потім у російському уряді повідомили, що він може відбутися у вересні або жовтні 2019 року.

13 червня міністр енергетики РФ Олександр Новак заявив після переговорів із віцепрезидентом Єврокомісії Марошем Шефчовичем, що дату чергової тристоронньої зустрічі у форматі Росія – Україна – Єврокомісія буде визначено у другій половині вересня, "щоб дочекатися парламентських виборів і призначення уряду України".

На думку Вітренка, Росія навмисне затягує визначення дати тристоронніх консультацій. Він говорив, що "російська сторона тепер нібито чекає формування нового уряду в Україні за результатами парламентських виборів". "Виглядає так, що РФ чекає "переговірників", які будуть здавати інтереси України, а не домовлятися про цивілізовані та справедливі правила для всіх сторін", – підкреслив виконавчий директор НАК.