Легальні оператори азартних ігор закликали уряд не встановлювати жорстких лімітів і зберегти прозорий ринок

Згідно з повідомленням, профільна асоціація надіслала лист із викладенням позиції легальних операторів ринку до Міністерства цифрової трансформації, державного агентства PlayCity, Міністерства фінансів, Державної податкової служби України й Бюро економічної безпеки і профільних комітетів Верховної Ради України.

Асоціація просить не запроваджувати фіксованих лімітів часу гри і грошових сум для гравців легальних казино. Ці обмеження, за словами ініціаторів звернення, призведуть до переходу українських гравців на тіньові онлайн-казино, значна частина яких має російське походження.

"Регуляторні зміни повинні зменшувати відтік гравців до нелегальних операторів, а не навпаки. Наша спільна мета – ефективно захистити вразливих гравців, не знищуючи при цьому легальний ринок і не передаючи його "чорним" та офшорним операторам. Враховуючи викладене, просимо не запроваджувати жорсткі фіксовані "стелі", а передбачити персональні ліміти витрат гравця та доопрацювати проєкт наказу", – ідеться у зверненні АУОГБ.

На думку членів асоціації, ліміти витрат гравця на азартну гру мають бути персональними і ризик-орієнтованими, оскільки жорсткі уніфіковані обмеження загрожують міграцією споживачів до нелегальних сервісів. АОУГБ пропонує збільшити ліміти часу участі гравця в азартних іграх на тиждень і на місяць, оскільки вважає запропоновані у проєкті наказу пороги нереалістичними.

"З одного боку, ми маємо захистити гравця, громадянина України, з іншого – ми розуміємо, що будь-які наші спроби зарегулювати існуючий білий легальний ринок будуть стимулювати гравця переходити грати в нелегальний сегмент. І, як наслідок, це зменшує податкові надходження. Сьогодні ми дивимося на ці підходи разом, слухаємо позицію ринку й у якомусь конструктивному русі спробуємо дійти до спільного знаменника. Бо насправді тут немає ідеальних правильних або коректних рішень", – заявила заступниця глави Міністерства цифрової трансформації України Наталя Денікеєва.

В асоціації вважають, що закон №768-IX "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" не вимагає встановлення фіксованих лімітів для гравців, тому посилання на нього у проєкті наказу є помилковим.

"Асоціація посилається на проведений аналіз даних онлайн-систем легальних операторів та стверджує, що в разі запровадження лімітів для гравців на рівні €1 тис. на місяць бюджет України недоотримає близько 5,6 млрд грн податків на рік, а від 30% до 50% гравців перейдуть у нелегальний сектор, який значною мірою контролюють росіяни, бо велика кількість російських сайтів до цих пір не заблоковані в Україні", – зазначено в матеріалі агентства.

Учасники профільного об'єднання у листі закликали врахувати міжнародний досвід. За їхніми даними, тіньовий сегмент ринку гральних послуг у Європейському союзі зростав у тих країнах, які вдавалися до встановлення жорстких лімітів на гру і заборони реклами казино.

"Гравці переходили до неліцензованих офшорних операторів через цілий комплекс факторів, серед яких ключовим є занадто жорсткі ліміти. У країнах із жорсткими лімітами частка тіньового сегмента різко агресивно зростає (Німеччина – 60–80%, Фінляндія – 32–35%, Нідерланди – 25–30%)", – зазначено в документі АУОГБ.

У країнах із гнучкими або добровільними моделями лімітування тіньовий сегмент залишається мінімальним: у Великобританії – 2%, у Данії – приблизно 9%, написала асоціація.

"Україна не повинна ламати білу галузь своїми необдуманими кроками та повторювати помилки європейських країн. Бо ви побачите, як 50–60 тис. українців щокварталу будуть віддавати свої фінансові дані російським казино. Російський гемблінговий бізнес не лише веде діяльність в Україні, але й співпрацює з російськими силовиками для вербування українців", – прокоментував звернення президент АУОГБ Олександр Когут.

За даними учасників асоціації, дослідження Національної служби здоров'я України засвідчили, що, попри високу популярність азартних розваг, ігрова залежність не має в Україні масового характеру.

"У нас в Україні насправді немає проблеми лудоманії, вона надумана. Є дослідження Національної служби здоров'я України. Якщо ліміти буде прийнято в тому вигляді, у якому вони сьогодні є, російські казино будуть просто аплодувати та відкорковувати ігристе. Вони все ще нелегально працюють на території українського сегмента інтернету, їх досі у нас не заблоковано. Якщо буде прийнято непродумане рішення, із білих українських легальних казино, які сплачують усі податки, українці просто переходитимуть грати до росіян. У російських казино немає лімітів та обмежень", – заявив віцепрезидент АУОГБ Олег Арестархов.

Контекст:

Асоціація українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) – незалежна саморегульована організація, яка об'єднує ліцензованих операторів гральної індустрії України. Асоціація, за повідомленням учасників, має на меті сприяння розвитку легального ринку азартних ігор, підвищення стандартів відповідальної гри і протидію нелегальному гральному бізнесу.

Мінцифри 23 жовтня оприлюднило на сайті проєкт наказу "Про встановлення лімітів витрат гравця на азартну гру та часу участі гравця в азартній грі", який передбачає встановлення лімітів витрат гравця і максимального часу участі в азартних іграх протягом дня, тижня й місяця.