"Пояс безпеки" та "не зовсім НАТО на трьох". Усе, що відомо про новий альянс України, Великобританії та Польщі
У січні міністерка закордонних справ Великобританії Ліз Трасс оголосила про розвиток тристоронніх відносин України, Великобританії та Польщі, після чого у медіапросторі почали обговорювати створення нового альянсу. Пізніше українська влада підтвердила, що альянс буде і що його створення ініціював Київ ще восени 2021 року. 1 лютого в Україну приїхали з офіційними візитами прем'єр-міністр Великобританії Борис Джонсон та глава польського уряду Матеуш Моравецький – уперше за час перебування обох на посаді прем’єр-міністрів. Повідомляли, що саме заради того, щоб оголосити про новий альянс, Джонсон і Моравецький приїжджають до Києва, але глава МЗС України Дмитро Кулеба сказав: оголошення планували в інший день і його переносять через хворобу Трасс, яка теж мала приїхати до Києва. Яким буде новий союз трьох держав, що це дасть Києву, Варшаві та Лондону, а також найяскравіші заяви двох прем'єрів, які прибули до столиці у межах "параду візитів" в Україну, – у матеріалі "ГОРДОН".
Передісторія, або "Україна запізнилася в НАТО"
На тлі ескалації ситуації на кордоні України та Росії, стягування російських військ на територію Білорусі та окуповані РФ українські території – Донбас та Крим – Варшава і Лондон активізували підтримку Києва. Великобританія в січні 2022 року скерувала кілька літаків із військовою допомогою, навчає українських військовослужбовців використовувати протитанкові комплекси NLAW та послідовно підтримує країну на дипломатичному фронті.
21 січня під час візиту до Австралії міністерка закордонних справ Великобританії Ліз Трасс оголосила про розвиток тристоронніх зв'язків України, Польщі та Великобританії.
"Кремль не засвоїв уроків історії. Вони мріють відтворити Радянський Союз або своєрідну "Велику Росію", розділивши території за етнічною та мовною ознакою. Вони заявляють, що хочуть стабільності, тоді як працюють над тим, щоб залякати та дестабілізувати інших. Ми знаємо, що лежить на цьому шляху і до яких жахливих утрат і людських страждань це призводить. Саме тому ми закликаємо президента [РФ Володимира] Путіна утриматися та відступити від України, доки він не зробив масштабної стратегічної помилки", – заявила вона, відео виступу оприлюднив "Голос Америки".
Пізніше британська некомерційна організація "Рада з геостратегії" візуалізувала заяву Трасс, показавши, який вигляд новий союз може мати на карті.
Для Києва створення такого союзу є спробою "знайти друзів у критичний момент", зазначив посол України у Великобританії Вадим Пристайко в інтерв'ю "ВВС News Україна", яке вийшло 30 січня.
Він сказав, що цей союз – "не зовсім НАТО на трьох".
"Я вважаю, що ми запізнилися зі вступом до НАТО. Ми не зробили достатньо для того, щоб зараз бути вже членом Альянсу. У нас є дорога, яку треба пройти, але, як завжди, не вистачає часу. У цей момент було б чудово, щоб ми могли звернутися [з проханням про] використання 5-ї статті [статуту НАТО, яка передбачає принцип колективної оборони] як член Альянсу. Цього не сталося. Ми зараз маємо виходити з готовності окремих держав, як членів Північноатлантичного альянсу, так і інших країн світу, допомогти нам. Тому звертаємося до всіх країн, які готові надати цю допомогу нам", – заявив посол, відповідаючи на запитання "ВВС News Україна" про створення нових військових союзів з Україною.
Навіщо цей союз Києву, Лондону та Варшаві?
Міжнародні партнери готові підставити Україні "плече, а не підніжку", заявив 1 лютого президент України Володимир Зеленський, виступаючи у Верховній Раді. Він повідомив про створення нового формату політичного співробітництва в Європі між Україною, Польщею та Великобританією, але не став наводити деталей.
Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба розповів у Facebook, що цей альянс – ініціатива Києва, яку було озвучено у жовтні 2021 року, і що вперше офіційно про його створення планували оголосити 2 лютого під час візиту Трасс до України. Але Трасс захворіла на COVID-19 і оголошення вирішили перенести.
"Я вдячний колегам і друзям Ліз Трасс та [главі МЗС Польщі] Збігнєву Рау, які живо відгукнулися, і закипіла тристороння робота по лінії МЗС трьох країн, в яку кожна країна робить рівноцінно важливий внесок. Цей новий формат є частиною нашої стратегії малих альянсів як проактивної зовнішньої політики України. Окрема увага приділена їм і в стратегії зовнішньополітичної діяльності. Нагадаю: суть у тому, що ми не можемо чекати безпеки та процвітання десь у майбутньому, коли станемо членами ЄС і НАТО. Вони потрібні нам уже сьогодні. Тому ми вже сьогодні досягаємо практичного зміцнення, гуртуючи дружні та близькі за духом країни в малі альянси. Ми створюємо пояс безпеки та процвітання і посилюємо Балто-Чорноморську вісь. Так з'явилися "Люблінський трикутник" із Польщею та Литвою, "Квадрига" з Туреччиною, "Асоційоване тріо" з Грузією і Молдовою. Усі вони успішно розвиваються, набувають ваги, вже сьогодні приносять Україні конкретні переваги", – написав глава українського зовнішньополітичного відомства
Альянс трьох держав, за словами Кулеби, – це об'єднання країн, у яких спільні принципи, які прагнуть зміцнювати безпеку та розвивати торгівлю, готові до "конкретних дій".
"Варшава, Київ і Лондон мають не лише реалістичне усвідомлення безпекових загроз Європі та стратегію протидії викликам із боку РФ, але і великий потенціал тристоронньої співпраці в галузях торгівлі, інвестицій, енергетики, зокрема відновлюваної. З’єднуючи своїми зусиллями Атлантику, Балтику та Чорне море, ми створюємо нові можливості для наших країн і для регіону загалом", – пояснив глава МЗС.
На думку Пристайка, для Лондона у цьому питанні головний чинник – реалізація стратегічної концепції "глобальної Британії", яка виникла після виходу Сполученого Королівства зі складу Євросоюзу.
"У Британії розуміють, для чого їм потрібен такий друг, як Україна, в майбутньому. Так, ми не найпотужніша держава, але ми розвиваємося", – наголосив посол.
Прем'єр-міністр Польщі Матеуш Моравецький в інтерв'ю LB.ua, яке вийшло 1 лютого, пояснив: Великобританія "з власного досвіду знає, наскільки довгою і важкою може бути рука Москви". Він згадав отруєння російського розвідника Сергія Скрипаля та його дочки Юлії у Солсбері й інші напади, які пов'язують зі спецслужбами РФ.
"Такі дії б'ють по основах державного ладу, ладу демократичних держав. Окрім того, їх доповнюють маніпулювання громадською думкою, проведення кібератак та інформаційна війна – це елементи великої російської стратегії. Лондон і Варшава реально оцінюють масштаби цієї загрози, схожий погляд зближує наші країни і змушує шукати спільні рішення для захисту безпеки та миру в Європі”, – сказав він.
Моравецький і Джонсон у Києві. Уперше для обох із моменту вступу на посаду
За даними співрозмовників "ВВС News Україна" у дипломатичних колах, саме задля того, щоб оголосити про створення нового союзу між Україною, Польщею та Великобританією, 1 лютого до Києва прилетіли глава британського уряду Борис Джонсон і прем'єр-міністр Польщі Моравецький, які розпочали "парад візитів" високопосадовців країн в Україну.
І для Моравецького, і для Джонсона це перший візит до Києва з моменту вступу на посаду прем'єра.
Глава польського уряду прибув до України у першій половині дня.
"Наша частина Європи не переживає землетрусів, вибухів вулканів, але що з того? Поряд із таким сусідом, як Росія, складається враження, що ми живемо біля вулкана. І тому як ніхто в Європі ми розуміємо, якою цінністю є безпека, союзи, співробітництво в питаннях безпеки. Таку підтримку, саме в цьому плані, ми хочемо надавати Україні. Ми про таку допомогу для України клопочемо в ЄС, НАТО. Але Польща сама теж готова надавати Україні – у міру наших можливостей – допомогу в газовій сфері, у питаннях обороноздатності держави, стабілізації економіки, але також і гуманітарних питаннях, що, до речі, вже робимо", – заявив Моравецький на пресконференції з прем’єр-міністром України Денисом Шмигалем.
Він говорив про підтримку Києва, про те, що окупація Криму та Донбасу не змінить того, що ці території належать Україні, про те, що суверенна демократична Україна – на користь усій Європи.
"Яка може бути альтернатива? Подивіться на Білорусь", – наголосив Моравецький. Окремо прем'єр-міністр Польщі підкреслив, що "Північний потік – 2" є загрозою для Європи.
"Разом із прем'єр-міністром [Шмигалем] ми звертаємося до Німеччини, щоб вони не запускали цього газопроводу. Тому що він стане елементом шантажу для Європи з боку Росії. Любі наші партнери, не можна з одного боку висловлювати солідарність з Україною, а з іншого – сертифікувати "Північний потік – 2". Так не личить. Запускаючи в роботу "Північний потік – 2", Берлін дає снаряди, зброю Путіну, якою він потім може шантажувати Європу", – сказав він.
Джонсон прилетів до Києва після 16.00. Приблизно за годину Зеленський зустрів його у Маріїнському палаці.
Очікували, що перед зустріччю із Зеленським він проведе телефонну розмову з Путіним, але цього не сталося. The Guardian, посилаючись на представника британського прем'єра, повідомила, що розмову, яку було заплановано на 31 січня, перенесли на 2 лютого: спочатку Джонсон відмовився говорити з російським президентом через необхідність виступити в парламенті Великобританії щодо вечірок у його резиденції під час карантину, пропозицію провести переговори сьогодні у Кремлі відхилили, пише газета.
Розмова Зеленського та Джонсона тривала майже дві години. На брифінгу після переговорів президент України повідомив, що новий альянс України, Великобританії та Польщі стане "дуже непоганим майданчиком" для співпраці щодо питань безпеки й торгівлі. Роботу на рівні глав МЗС уже розпочали, а інші деталі можна буде оприлюднити, коли почнеться співпраця на рівні лідерів трьох країн, уточнив Зеленський.
Джонсон на пресконференції не прокоментував теми нового альянсу. Але сказав, що санкції, які готує Великобританія з іншими державами на випадок нової російської агресії, буде активовано "в той самий момент, коли нога російського солдата наважиться перейти український кордон і ступити на українську територію".
"Ми все це робимо не для того, щоб показати свою ворожість Росії, а щоб продемонструвати свою прихильність до захисту свободи, демократії та суверенітету України перед обличчям агресора", – резюмував він.
Як відреагували українські політики?
На думку міністерки з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук, такий формат співпраці може мати кращий ефект, ніж ширші альянси.
"Я великий оптиміст у цьому, бо розумію, наскільки сьогодні важливі такі формати. І пан Джонсон, і пан Моравецький (ми сьогодні з ними будемо зустрічатися) роблять те, що мають робити лідери вільного світу, – об'єднуються і допомагають Україні протистояти загрозі Російської Федерації, розуміючи, що це – спільний виклик та спільна відповідальність", – сказала Верещук 1 лютого у кулуарах Верховної Ради.
Вона, як і Пристайко, натякнула на оборонний характер альянсу.
"Я не кажу, що це НАТО на трьох, але я кажу, що цей союз може дати гарний ефект і у військовому, і в політичному сенсі", – наголосила міністерка.
Створення нового союзу вітає й опозиція у Верховній Раді, наголосила співголова фракції "Європейська солідарність" Ірина Геращенко.
На її думку, цей альянс є серйозним зовнішньополітичним успіхом України.
Нардеп від "Голосу" Рустем Умеров вважає правильним таке партнерство. Його цитує Gazeta.ua.
"У нас зараз добрі стосунки з Польщею. Великобританія допомагає нам проти агресії. Це дуже велика підтримка. Сполучене Королівство – потужна країна, має величезний дипломатичний, політичний, військовий досвід. Це партнерство буде великим кроком уперед для нас. Сподіваюся, йтиметься саме про військове співробітництво. Тому що дипломатичні і військові стосунки у нас уже гарні", – сказав парламентарій.
Що думають про це українці?
З огляду на результати опитування, проведеного групою "Рейтинг" 21–23 січня 2022 року, більшість населення – 61% – підтримує ідею створення такого альянсу.