Уманський: Відродження Донбасу забезпечить тільки команда, яка перетворить державу на гаранта приватних інвестицій

Він нагадав, що за розрахунками Віденського інституту економічних досліджень, для початку відновлення після деокупації Донбасу потрібно щонайменше $21,7 млрд, це більше ніж 40% зведеного бюджету України. Тому логічним, на його думку, є питання – завдяки яким коштом фінансувати відродження окупованих територій.

За планом Мінреінтеграції, Україна має стягнути компенсацію матеріальної та моральної шкоди з Росії відповідно до норм міжнародного права, проте міністерство не має чітких підрахунків завданих збитків – водночас уже планує використовувати гроші, які країна-агресор має заплатити за рішеннями міжнародних судів, тоді як ще не подано позовів.

"Простою мовою: держслужбовці не мають чіткого плану дій, розписаного за роками, позиціями, програмами державного фінансування та строками виконання поставлених завдань. Вони мають лише політичне бачення", – зазначає ексміністр.

Оскільки судові процеси в міжнародних судах тривають роками, то після повернення окупованих територій України доведеться ще дуже довго тягнути з відновленням Донбасу, прогнозує він.

"Вважаю, що відновлення Донбасу має фінансуватися з різних джерел. Державні кошти на відновлення будь-чого зазвичай розкрадаються, тому я пропоную мінімізувати це джерело. У першу чергу Україна повинна залучити приватний капітал, у тому числі іноземний, і тут виникає чергове питання", – пише Уманський.

Щоб залучати інвестиції, насамперед необхідно зрозуміти, на що саме їх спрямовувати, продовжує він, і українська влада поки також не має чіткого бачення, а лише "методично просить" в іноземних держав грошей, щоб "відбудувати, як було".

"Це жалюгідне скиглення показує поверхневе уявлення посадовців про карколомні зміни, що відбулися у світі за час економічної кризи, спричиненої пандемією. Хлопці, "як було" вже не треба ні світу, ні Україні. Індустріальне минуле Донбасу в радянському розумінні має залишитися в минулому. Крапка", – зазначає ексміністр.

Він переконаний, що Україні необхідно переосмислити роль цих територій – вона має полягати в нових можливостях для зростання економіки на базі високих технологій за участю міжнародних інвесторів.

"Донбасу потрібний своєрідний проєкт "Український Донбас 2.0". Саме він пришвидшить політичні процеси ззовні та всередині країни. Лише практичні успіхи зроблять повернення частини окупованих територій реальністю", – вважає Уманський.

Ексміністр підкреслює, що Донбас ще має значні поклади корисних копалин, наприклад, літію. З урахуванням цифровізації світової економіки і переходу на поновні види енергії Україна може запропонувати великому бізнесу розроблення родовищ літію і створення наукового кластера з виробництва графенових анодів. Водночас держава має гарантувати права інтелектуальної власності щодо наукових розробок.

Корупційні ризики можуть стати великою перешкодою для залучення іноземних інвестицій і ті донори, які вже мають досить гіркий досвід співпраці, навряд чи дадуть українській владі нові мільярди, вважає він.

"Традиційний підхід завжди однаковий. Відновлення Донбасу багато хто бачить як бездонну корупційну годівницю, яка передбачає такі кроки: створити амбітну програму, зібрати мільярди, призначити відповідального за їх "ефективне" використання, розікрасти кошти, змінити владу у країні і "забути" все, що було", – зазначає Уманський.

Тому роль держави має обмежитися координацією складних питань на кшталт розмінування і забезпеченням преференцій для учасників інвестиційних проєктів, вважає він.

Ексміністр повідомив, що для залучення інвестицій та їх ефективного використання його команда пропонує дотримуватися низки принципів, серед яких: встановлення єдиних правил гри для вітчизняних та іноземних компаній для справедливої конкуренції, контроль за дотриманням правил; правовий захист інвесторів; створення комплексних умов для легкого початку бізнесу; мінімальне втручання держави в рух фінансових потоків; постійна робота міжнародних спостережних місій.

"Я знаю, як запобігти розкраданню коштів та почати відродження Донбасу. Потрібна команда, яка зможе перетворити державу на гаранта приватних інвестицій", – підкреслює він.

Контекст:

2014 року, відразу після анексії Криму, Росія почала збройну агресію на сході України. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України з одного боку та російською армією і підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей, – з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну, незважаючи на надані Україною факти і докази.

У жовтні 2019 року Офіс президента України оцінював суму, необхідну на відновлення Донбасу, щонайменше у €372 млн.