Венеціанська комісія не наполягає на зміні мовної статті українського закону "Про освіту" – текст рішення
Україна не повинна допускати дискримінації російської та інших мов, які не є офіційними у ЄС, для цього влада може або внести поправки до закону "Про освіту", або ухвалити нові законодавчі акти. Про це йдеться в офіційному тексті висновків Венеціанської комісії.
Європейська комісія за демократію через право (Венеціанська комісія) вважає, що Україна може не допустити дискримінації мов національних меншин, які не належать до мов країн Європейського союзу, унісши зміни до статті про мову навчання в законі "Про освіту" або ухваливши відповідні законодавчі акти. Про це йдеться в остаточній редакції висновків комісії, яку 11 грудня опублікували на сайті Ради Європи.
У документі йдеться, що ст. 7 закону передбачає можливість викладати одну або кілька дисциплін двома і більше мовами – державною, англійською або іншими офіційними мовами Європейського союзу.
"Однак у п. 4 ст. 7 немає рішення для мов, які не є офіційними мовами ЄС, зокрема, російської мови як найбільш широковживаної недержавної мови. Менш прихильне ставлення до цих мов важко зрозуміти, отже, виникає питання про їхню дискримінацію", – зазначає Венеціанська комісія.
Вона вважає, що Україні слід провести переговори з країнами походження національних меншин для усунення загрози дискримінації.
"Водночас багато проблем може бути негайно вирішено іншими законодавчими актами і під час застосування ст. 7, особливо з ухваленням закону про загальну середню освіту", – ідеться в тексті висновків.
Венеціанська комісія рекомендує зокрема:
- повністю використовувати можливості, що надає п. 4 ст. 7, щоб забезпечити достатній рівень викладання офіційними мовами Європейського союзу для відповідних меншин;
- продовжувати забезпечувати достатню частку освіти мовами меншин на початковому та середньому рівнях, додатково до викладання державною мовою;
- поліпшити якість викладання державної мови;
- внести поправки до відповідних перехідних положень закону "Про освіту", щоб забезпечити більше часу для поступового реформування;
- звільнити приватні школи від вимог нового закону.
Після ухваленого 5 вересня у другому читанні і в цілому українського закону "Про освіту", який розширив використання української мови в навчанні, Угорщина і низка інших країн висловили занепокоєння щодо майбутнього національних меншин в Україні.
Закон "Про освіту" було передано на експертизу до Венеціанської комісії, яка сформулювала висновки 8 грудня.