Законопроект про реінтеграцію Донбасу фактично вводить у регіоні воєнний стан – представник українського омбудсмена

Ухвалення проекту закону №7163 "Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій і Луганській областях" фактично вводить воєнний стан на цих територіях, що загрожує дотриманню прав громадян. Про це на прес-конференції в Києві заявив представник уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Михайло Чаплига, повідомляє УНІАН.

На його думку, окремі положення законопроекту суперечать вимогам Конституції України.

"У Конституції у нас визначено поняття воєнного стану. Чіткою і зрозумілою є процедура, якою він уводиться, і чітко зрозуміло, які права і свободи можуть бути обмежені і як діють при цьому державні органи. Цим документом вводиться поняття "здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі збройної агресії РФ у Донецькій і Луганській областях". Фактично це є замінник словосполучення "воєнний стан". Які матимуть повноваження і як діятимуть органи державної влади на підставі цього нового визначення – незрозуміло, що може нести значні загрози в дотриманні прав людини", – зазначив Чаплига.

"Майно фірм, підприємців, приватних осіб може бути використано з метою захисту інтересів держави, причому це в не передбачений Конституцією спосіб", – пояснив він.

Співробітник офісу омбудсмена стверджує, що законопроект дозволяє застосування Збройних сил України в мирний час.

Окрім того, на думку уповноваженого представника, документ дискримінує жителів Криму в питаннях визнання актів народження і смерті.

"Точилися довгі дискусії – чи включати питання, пов'язані з деокупацією Автономної Республіки Крим, у цей проект закону, чи не включати. Наразі в одній із частин проекту закону в тому вигляді, у якому він підготовлений до другого читання, мова йде про спрощену процедуру визнання актів народження або смерті, виданих владою так званих "ДНР" і "ЛНР". При цьому процедура для наших співгромадян, які були вимушені покинути Крим або залишитися там, залишається тією самою, як і було до цього, тобто в судовий спосіб", – сказав Чаплига.

Також, за словами Чаплиги, законопроект фактично повертає прокуратурі (в особі військової прокуратури) функції загального нагляду, що суперечить процесу реформування відомства.

У першому читанні законопроект №7163 про відновлення суверенітету над окупованою частиною Донецької і Луганської областей, ініційований президентом України Петром Порошенком, Верховна Рада ухвалила 6 жовтня 2017 року. Документ урегульовує правові основи використання Збройних сил України на сході країни, водночас Росію визнано агресором.

Комітет Верховної Ради з питань національної безпеки і оборони врахував 238 правок до документа на засіданні 15 листопада. Депутати вирішили додати до законопроекту згадку анексованого Росією Криму та доповнити преамбулу посиланням на дату окупації – 20 лютого 2014 року. Водночас комітет відхилив правки, які повертають до законопроекту згадки про досягнуті у Мінську домовленості, а також поправки, що передбачають розрив дипломатичних відносин із Росією.

Загалом, за словами спікера парламенту Андрія Парубія, до законопроекту запропоновано 673 правки, з яких 374 відхилили.

Спікер запропонував розпочати роботу парламенту 16 січня з розгляду проекту закону №7163.