Часткова мобілізація, значні обмеження цивільних прав. Що передбачає указ про воєнний стан

У першій редакції матеріалу указом президента про введення воєнного стану було помилково названо указ про введення в дію рішення Ради нацбезпеки і оборони (на підставі якого глава держави підготував документи для внесення у Верховну Раду). Ми просимо вибачення в читачів.

Окрім того, у матеріал внесено правки з урахуванням змін, ухвалених під час обговорення документа в парламенті: передбачали, що воєнний стан діятиме протягом 60 днів, а не 30, і на всій території України, а не в окремих областях. Також Петро Порошенко підкреслив, що норму про ймовірне обмеження конституційних прав і свобод громадян та часткової мобілізації застосують тільки у разі російського вторгнення.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
Про введення воєнного стану в Україні

З огляду на черговий акт збройної агресії з боку Російської Федерації, що стався 25 листопада 2018-го в районі Керченської протоки проти кораблів Військово-морських сил Збройних сил України, який мав тяжкі наслідки, інші агресивні дії Російської Федерації в Азовському і Чорному морях, наявну загрозу широкомасштабного вторгнення в Україну збройних сил РФ, на тлі окупації Російською Федерацією АР Крим та частини Донецької і Луганської областей, загрозу державному суверенітету та незалежності України, її територіальної цілісності, із метою створення умов для здійснення органами державної влади, військовим командуванням, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями наданих їм повноважень, необхідних для відсічі збройній агресії та гарантування національної безпеки, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, закону "Про правовий режим воєнного стану" ухвалюю:

Фото: president.gov.ua

1. Увести в Україні воєнний стан із 14.00 26 листопада 2018 року терміном на 30 діб до 14.00 26 грудня 2018 року.

2. Військовому командуванню (Генштабу ЗСУ, командуванням видів Збройних сил України, управлінь оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин ЗСУ, Держприкордонслужби, Державної спеціальної служби транспорту, Держслужби спецзв'язку, Нацгвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Управління держохорони) спільно з МВС України та іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені законом "Про правовий режим воєнного стану" заходи й повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

3. Через уведення в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежувати конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30–34, 38, 39, 41–44, 53 Конституції України*, а також уводити тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб у межах та обсязі, які необхідні для забезпечення можливості впровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, передбачені ч. 1 ст. 8 закону "Про правовий режим воєнного стану".

4. Кабінету Міністрів України:

1) увести в дію план впровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити постачання Збройним силам України, іншим військовим формуванням матеріально-технічних ресурсів і майна, надання послуг та їх фінансування в обсягах, необхідних для ефективного виконання покладених на них завдань в особливий період.

5. Державну службу України з надзвичайних ситуацій невідкладно разом з облдержадміністраціями, іншими державними органами, установами, підприємствами, організаціями всіх форм власності привести в готовність до виконання завдань із призначення у період із введенням ступеня повної готовності певні об'єкти єдиної державної системи цивільного захисту, її функціональних та територіальних підсистем.

6. Обласним, Київській міській державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування створити ради оборони і забезпечити сприяння військовому командуванню у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану.

7. Міністерству закордонних справ України забезпечити інформування в установленому порядку Генерального секретаря ООН та офіційних осіб іноземних держав про запровадження в Україні воєнного стану, про обмеження прав і свобод людини і громадянина, що є відхиленням від зобов'язань за Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та про ступінь цих відхилень і причини ухвалення такого рішення.

8. Цей указ набуває чинності одночасно з набуттям чинності закону україни "Про затвердження указу президента "Про введення воєнного стану в Україні".

Виступ Петра Порошенка перед голосуванням за введення воєнного стану. Відео: ZIK / YouTube

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про затвердження указу президента України
"Про затвердження воєнного стану в Україні"

Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 85 Конституції України, ст. 5 закону України "Про правовий режим воєнного стану" Верховна Рада України ухвалює:

Затвердити указ президента від 26 листопада 2018 року № 393 "Про введення воєнного стану в Україні" з такими зауваженнями:

Воєнний стан уводять у Вінницькій, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Чернігівській, а також Донецькій, Запорізькій, Херсонській областях, а також у внутрішніх водах України Азово-Керченської акваторії.

У період дії воєнного стану, уведеного вказаним указом преидента, часткову мобілізацію президент оголошує у строки та в обсягах згідно з погрозами національної безпеки й оборони України.

Закон набуває чинності із дня його опублікування.

* Повний перелік прав і свобод, які може бути обмежено:

• право на недоторканність житла;
• право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції;
• право на невтручання в особисте та сімейне життя;
• свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно покидати територію України;
• право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань (цензура);
• право обирати і бути обраним, право брати участь у референдумах;
• право на мирні збори, мітинги і демонстрації;
• право на приватну власність;
• право на підприємницьку діяльність;
• право на працю;
• право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів;
• право на освіту.