Гривня 29,4/$, підвищення мінімальної зарплати, монетизація субсидій і понад 400 млрд грн на держборг. Яким буде держбюджет-2019 G

Як ухвалювали держбюджет

Законопроекти з "бюджетного пакета" Рада почала розглядати на вечірньому засіданні 22 листопада, а закінчила – о 6 ранку 23 листопада. Уперше держбюджет ухвалили у визначені законом терміни – до 1 грудня.

"За" законопроект №9000 про держбюджет-2019 проголосували 240 депутатів із фракцій Блок Петра Порошенка (108 голосів) і "Народний фронт" (72), груп "Відродження" (22) і "Воля народу" (16), а також 18 позафракційних парламентаріїв. Не підтримали закону "Самопоміч", Радикальна партія, "Батьківщина" та Опозиційний блок (четверо депутатів із цієї фракції проголосували "за", але пізніше відкликали голоси).

Фото: kmu.gov.ua

Головні показники держбюджету

Доходи держбюджету передбачено на рівні 1,026 трлн грн, витрати – 1,112 трлн грн, граничний обсяг дефіциту – 90 млрд грн. Міністр фінансів Оксана Маркарова зазначила на засіданні парламенту, що дефіцит не перевищить 2,3% ВВП.

Мінімальна зарплата з 1 січня 2019 року становитиме 4173 грн (зараз – 3723 грн), а прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць – 1853 грн (зараз – 1777 грн). Із 1 липня його підвищать до 1936 грн, із 1 грудня – до 2027 грн.

У бюджет закладено прогнозний курс гривні на рівні 29,4 грн/$ на кінець року. Прогнозують, що ВВП наступного року зросте на 3% (номінальний ВВП становитиме 3,9 трлн грн), інфляція сповільниться до 7,4%, середню зарплату підвищать до 10,1 тис. грн/місяць, обсяги експорту товарів та послуг зростуть на 8,3% і становитимуть $63 млрд, а імпорту – на 9,1% ($74,8 млрд).

Що буде з держборгом

Згідно з розрахунками, станом на 31 грудня 2019 року державний і гарантований державою борг не має перевищити 2,4 трлн грн. У держбюджеті-2018 встановлено суму 2,7 трлн грн. Станом на 30 вересня нинішнього року держборг становив 2,1 трлн грн.

Виплати з бюджету за державним боргом у 2019 році оцінюють на рівні 417,45 млрд грн (272,2 млрд грн – погашення, 145,2 млрд грн – обслуговування). Планують, що Україна наступного року візьме в борг 345,9 млрд грн.

На що піде найбільше коштів

Найбільше у 2019 році з держбюджету виділять на:

• Пенсійний фонд – 167,5 млрд грн, зокрема 1 млрд грн зі спецфонду від легалізації "євроблях";
• обслуговування держборгу – 145,2 млрд грн;
• Міносвіти – 115 млрд грн (зокрема 42,1 млрд грн апарату Міносвіти і 69,6 млрд грн – освітня субвенція);
• Міноборони – 102,5 млрд грн (зокрема 81,7 млрд грн на забезпечення діяльності ЗСУ та 17 млрд на закупівлю і ремонт військової техніки);
• МОЗ – 98 млрд грн (20 млрд грн – апарату МОЗ, 19,3 млрд грн – Нацслужбі здоров'я і 55,7 млрд грн – медична субвенція);
• МВС – 83,1 млрд грн:
• апарат міністерства – 12,1 млрд грн;
• Держприкордонслужба – 10,8 млрд грн;
• Нацгвардія – 12,4 млрд грн;
• Держміграційна служба – 4,4 млрд грн;
• ДСНС – 13,9 млрд грн;
• Нацполіція – 29,6 млрд грн.

Порівняно з держбюджетом-2018, витрати на Пенсійний фонд збільшать на 28,2 млрд грн (20%), на обслуговування держборгу – на 15 млрд грн (11,5%), на Міносвіти – на 19,5 млрд грн (20,1%), на Міністерство оборони – на 15,9 млрд грн (18,4%), на МОЗ – на 11,1 млрд (12,1%), на МВС – на 17,1 млрд (25%).

Що ще потрібно знати про держбюджет

У держбюджеті передбачено, що доходи від приватизації у 2019 році становитимуть 17,1 млрд грн. У Мінфіні вважають шанси отримати цю суму достатньо високими, оскільки вже запущено процес приватизації низки великих об'єктів, зокрема "Центренерго". У попередні роки планів надходжень від продажу державного майна не виконували. Приміром, у бюджеті на 2018 рік передбачали, що приватизація принесе 21,3 млрд грн. Станом на вересень отримано лише 77 млн грн.

У держбюджеті на 2019 рік уперше передбачили кошти на Вищий антикорупційний суд. На нього виділять 318 млн грн.

Із бюджету Міносвіти 1 млрд грн надійде Фонду президента України щодо підтримки освітніх і наукових програм для молоді, який Петро Порошенко створив у листопаді. Нардеп від БПП Сергій Лещенко зазначив, що гроші передбачено на "роздавання передвиборчих подарунків".

У бюджеті на 2019 рік істотно збільшили витрати на Центрвиборчком – до 4,9 млрд грн із 177,2 млн у 2018-му. Це пов'язано з тим, що наступного року у країні відбудуться президентські і парламентські вибори. На вибори президента планують витратити 2,4 млрд грн, а на парламентські – 1,9 млрд грн.

На субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у держбюджеті-2019 передбачено 55,1 млрд грн, з них 20 млрд грн – на програму монетизації. У Мінфіні зазначили, що спочатку вона діятиме в пілотному режимі і торкнеться тих, хто оформив субсидію у 2019 році, а до кінця року охопить усіх одержувачів. Міністр соціальної політики Андрій Рева розповів "Економічній правді", що монетизацію здійснюватимуть через "Ощадбанк". Він пояснив, що якщо за підсумками опалювального сезону в одержувача субсидії залишилися невикористані кошти, їх можна буде зняти і витратити за власним бажанням.

У держбюджеті-2018 на субсидії заклали на 15 млрд грн більше. Рева відзначав в коментарі "Цензор.НЕТ", що 18 млрд грн з 71 млрд передбачили на погашення боргів за попередні періоди, тому фактично в 2019 році на субсидії виділять на 2 млрд грн більше, ніж у цьому. Президент України Петро Порошенко зазначав, що не підпише бюджету на 2019 рік, якщо у ньому не буде передбачено субсидії для 100% тих, хто потребує.

Фото: korrespondent.net

У бюджеті до другого читання для Міноборони передбачили додатковий 1 млрд грн на програму утилізації боєприпасів, військової техніки, забезпечення арсеналів, баз і складів. Спочатку планували виділити 500 млн грн, але міністр оборони Степан Полторак заявив, що цих грошей не вистачить навіть для того, щоб добудувати 15 сховищ, будівництво яких почали цього року.

У 2019 році двічі підвищать акциз на тютюнові вироби: із 1 січня – на 20%, ще на 9% – із 1 липня. У Philip Morris Ukraine зазначають, що із січня сигарети в середньому подорожчають на п'ять гривень за пачку, а з липня – ще на дві-три гривні, пише "Економічна правда".

Рада також продовжила до кінця 2022 року пільговий режим увезення електрокарів (їх звільняють від сплати ПДВ і акцизу).

Що далі

Після підписання закону про держбюджет президентом України Петром Порошенком його опублікують у газеті "Голос України".

Представник президента у Верховній Раді України, народний депутат від Блоку Петра Порошенка Ірина Луценко говорила, що незабаром після підписання держбюджету-2019 Міжнародний валютний фонд може виділити Україні приблизно $2 млрд за новою програмою співпраці.