Siemens і турбіни для Криму. Стадії прийняття неминучого
Скандал зі спробою Росії запустити в Криму дві електростанції з турбінами виробництва Siemens пройшов усі п'ять стадій, які, згідно з теорією американського лікаря Елізабет Кюблер-Росс, переживає людина, що дістала звістку про непоправне: заперечення, гнів, торг, депресія й прийняття. "ГОРДОН" розібрався, з чого почалася "турбінна епопея" і що на сьогодні очікує учасників цієї історії.
2014–2015. Гендиректор Siemens зустрічається з Путіним, починають діяти санкції ЄС
Після початку агресії Росії в Україні гендиректор Siemens AG Джо Кезер відвідав Москву, де зустрівся з президентом Росії Володимиром Путіним. Переговори пройшли 26 березня 2014 року, прес-служба Кремля детально писала про них зі стенограмою відкритої частини переговорів.
Путін повідомив, що впродовж останніх двох років (2012–2013 рр. на той момент) концерн інвестував у Росію приблизно €800 млн, і висловив надію на плідну співпрацю й у майбутньому. Кезер у відповідь привітав російського президента з "успішним проведенням Олімпіади в Сочі", з 13-ма золотими медалями, і додав, що пишається поїздами, які компанія поставила Росії перед Олімпіадою.
"Уважаю, що така довга історія і довга традиція нашої співпраці є черговим підтвердженням того, що успішно впоратися з випробуваннями ми можемо тільки тоді, коли ми говоримо одне з одним, а не одне про одного", – зазначив на зустрічі глава Siemens. Також він повідомив, що сподівається на співпрацю й перед чемпіонатом світу з футболу у 2018 році.
В офіційному повідомленні прес-служби Кремля про розмови щодо Криму на цій зустрічі інформації нема.
Кезер після візиту в столицю Росії пояснив у телевізійному інтерв'ю німецькому каналу ZDF, що візит було заплановано давно, і що "короткострокова турбулентність" у відносинах між країнами не повинна серйозно вплинути на плани щодо співпраці з Росією. "Ми розраховуємо на діалог і взаєморозуміння", – сказав він після поїздки і додав, що канцлер Німеччини Ангела Меркель знала про неї заздалегідь.
Меркель дорікнула йому за цю поїздку і заявила, що "німецькі компанії не повинні продавати європейських цінностей заради бізнесу в Росії". Канцлера ФРН підтримав тодішній міністр економіки й енергетики Німеччини Зігмар Габріель (зараз він міністр закордонних справ).
"Ми не хочемо економічних санкцій, але ми також хочемо показати російському президенту, що не може прийняти його імперської політики", – сказав Габріель.
У квітні 2015 року, коли санкції ЄС проти Росії за анексію Криму і агресію на Донбасі вже діяли, гендиректор Siemens заявив в інтерв'ю Bild am Sonntag, що оборот його компанії на російському ринку впав удвічі.
"Ми визнаємо примат політики. Цього ми дотримуємося, і я про це завжди чітко заявляв, але також я вважаю, що краще говорити одне з одним, ніж одне про одного, – повторив він німецькій газеті слова, раніше сказані Путіну на зустрічі в Москві. – Одне можна сказати напевно, наш бізнес у Росії різко впав, обсяги скоротилися приблизно наполовину".
2015–2016. Росія зібралася будувати електростанції в Криму
На 90% забезпечення Криму електроенергією залежить від постачань з України, повідомляла прес-служба російського міненерго з посиланням на главу відомства Олександра Новака в серпні 2015 року. Уряд РФ оголосив про запуск програми, яка включає будівництво на півострові електромереж та власних потужностей для генерації енергії. За даними міністерства енергетики Росії, крім енергомосту з Росії, необхідно додатково ввести 880 МВт потужності власної генерації.
У "схемі територіального планування Республіки Крим і Севастополя", яку прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв затвердив 8 жовтня 2015 року, передбачено створення двох теплових станцій на території півострова: Севастопольської та Сімферопольської, кожна – потужністю 470 МВт. У сумі це більше, ніж офіційно заявлена відсутня потужність. Розпорядження про введення схеми з будівництвом двох ТЕС опубліковано на сайті уряду РФ.
До моменту підписання "схеми" будівництво на двох майданчиках вже тривало, про це в серпні заявив виданню "Комсомольская правда. Крым" "губернатор Севастополя" Сергій Меняйло. "Проект розраховано на два роки. Після закінчення будівництва електростанції на ринку праці в місті з'явиться понад триста нових робочих місць", – казав він. Через рік Путін звільнив Меняйла і перевів на роботу повноважним представником президента РФ у Сибірському федеральному окрузі.
Єдиний завод, що випускає відповідні для будівництва запланованих у Криму електростанцій турбіни, – ТОВ "Сименс технологии газовых турбин" (СТГТ), спільне підприємство німецького концерну Siemens (65% акцій) і російського підприємства "Силовые машины" (35%). Інформацію про структуру власності опубліковано на сайті компанії СТГТ. Через частку німецького концерну, що перевищує 50%, підприємство підлягає експортному контролю і обмеженям, уведеним після анексії Криму. Постачати в Крим турбіни, вироблені СТГТ, заборонено санкціями.
30 червня 2015 року на сайті російської газети "Ведомости" вийшла стаття під заголовком "Siemens поставить турбіни для кримських електростанцій", у якій із посиланням на свої джерела видання написало, що купівля турбін для Криму – перший контракт новоствореної компанії "Технокомэкспорт".
"Ще одне джерело, наближене до однієї зі сторін угоди, вказує, що контракт передбачає постачання обладнання для нової електростанції в Тамані (Краснодарський край), а не до Криму. Турбіни і правда спочатку передадуть у Тамань, але це формальність, щоб обійти санкції, пояснює інший співрозмовник "Ведомостей", – наголошено в матеріалі видання.
На початку березня 2016 року міністерство енергетики РФ зафіксувало відставання у будівництві двох запланованих ТЕС в анексованому Криму.
"Завершено проектні роботи, тривають земляні роботи, здійснюють заливку фундаменту, замовлено необхідне обладнання. Ми побачили невелике відставання, домовилися, що наші колеги з компанії "Технопромэкспорт" забезпечать ліквідацію цього відставання до 1 червня й увійдуть у графік, який дасть змогу нам реалізувати завдання у встановлені терміни", – сказав глава російського відомства Олександр Новак під час візиту на півострів.
2017. Переговори про турбіни для Криму між РФ і Іраном
У лютому 2017 року глава російської держкомпанії "Ростех" Сергій Чемезов заявив на прес-конференції в Абу-Дабі (ОАЕ), що "Німеччина і деякі інші європейські країни заборонили поставки в Крим", тому Росія домовляється про купівлю турбін з Іраном, оскільки іранська компанія виробляє аналогічне обладнання.
Передбачали, що контракт з Іраном буде підписано вже найближчим часом, хоча остаточної домовленості про ціну ще не було на той момент досягнуто. Першу турбіну збиралися встановити не раніше ніж у 2018 році, писало агентство Reuters.
Як розповіли в "Технопромэкспорте", ішлося про постачання до Криму газотурбінних установок іранської компанії MAPNA. Проте сторони не досягли взаєморозуміння "із низки технічних та комерційних питань", і контракту укладено не було.
Джерело агентства РБК повідомило, що іранці вказали в листах російському уряду: поставляти турбіни на півострів заборонила Siemens, але спочатку юристи німецької компанії "не виявили жодних порушень у разі постачань до Криму", тому проблем із санкціями не очікували.
Siemens заявила про продаж чотирьох турбін "Технопромэкспорту"
16 березня 2017 року німецький концерн Siemens заявив, що поставив російському "Технопромэкспорту" чотири газові турбіни. Контракт було укладено ще до введення санкцій, заявив агенству Reuters директор департаменту виробництва енергії та газу Siemens у Росії Микола Ротмістров.
"За контрактом майданчиком для цих турбін є Тамань", – сказав він.
"Технопромэкспорт", який входить у держкорпорацію "Ростех", придбав у СТГТ чотири турбіни по 187 МВт кожна в березні 2015 року. У листопаді 2016 року в "Технопромэкспорте" заявляли, що Siemens перешкоджає відвантаженню обладнання.
У березні 2017 року джерела Reuters повідомляли, що Росія планує встановити турбіни на двох електростанціях у Криму. Siemens і "Технопромэкспорт" це категорично заперечували.
За даними джерела німецького видання WirtschaftsWoche, Путін особисто давав гарантії владі Німеччини, що турбіни Siemens не потраплять до Криму. Компанія Siemens повірила обіцянці президента РФ, яку той дав на зустрічі з міністром економіки й енергетики Німеччини Зігмаром Габріелем, зазначає видання.
Розслідування Reuters
5 липня 2017 року агентство Reuters оприлюднило матеріал про постачання до Криму двох турбін Siemens. Журналісти дізналися від трьох не пов'язаних одне з одним джерел, що в порт окупованого Севастополя прибули дві турбіни виробництва спільного підприємства Siemens та "Силовых машин". Співрозмовники агентства заявили, що обладнання призначене для використання на майбутній електростанції, і що йдеться про турбіни SGT5-2000E, які виробляють тільки Siemens та її дочірні компанії.
Як стверджують у статті, турбіни прибули з півострова Тамань, де "Технопромэкспорт" будує електростанцію, для якої було в березні відвантажено чотири турбіни за контрактом із СТГТ від 2015 року. Електростанції в Севастополі і Сімферополі будує також "Технокомэкпорт". Автори розслідування дійшли висновку, що турбіни від початку планували встановлювати в Криму, а не в Тамані.
6 липня компанія Siemens заявила на своєму офіційному сайті, що не укладала контракту з "Технокомэкспортом" на постачання турбін до Криму, а наступного дня повідомила про створення робочої групи, яка займеться розслідуванням повідомлень у ЗМІ.
У держкорпорації "Ростех" цього ж дня заявили, що дочірня компанія "Технопромэкспорт" закупила чотири газові турбіни для енергооб'єктів в окупованому Криму "на вторинному ринку". У компанії не вказали фірми-виробника поставленого в Севастополь обладнання, але зазначили, що куплені установки модернізували.
10 липня в Siemens оголосили, що як мінімум дві з чотирьох проданих турбін було модифіковано і переміщено до Криму "проти волі виробника", пише Reuters. Наступного дня компанія подала до суду у справі про постачання газових турбін в анексований Крим. Позов зареєстрував Арбітражний суд Москви, відповідачами є "Технопромэкспорт" і "Сименс технологии газовых турбин".
12 липня Reuters повідомило про постачання в Крим ще двох турбін, схожих на ті, які виробляє Siemens, у німецькому концерні заявили, що не можуть підтвердити цієї інформації.
Чого вжили учасники "турбінної історії"
Директора "Силовых машин" затримали, а потім звільнили
Генерального директора російського підприємства "Силовые машини" Романа Філіппова затримали в Санкт-Петербурзі співробітники ФСБ. Про це повідомила "Фонтанка" з посиланням на неназвані джерела. Видання пише, що приводом "для інтересу правоохоронних органів до топ-менеджера" стала підозра в розголошенні держтаємниці.
В управлінні ФСБ у Петербурзі і Ленінградській області заявили, що коментарів щодо цього питання не буде, прес-служба "Силовых машин" не відповіла на запит "Фонтанки". 13 липня Філіппова допитали у кримінальній справі про розголошення держтаємниці, а потім відпустили. 15 липня він вийшов на роботу.
19 липня рада директорів "Силовых машин" дала Філіппову відставку. Про причини не повідомляли.
20 липня в "Силовых машинах" підтвердили, що гендиректора Філіппова звільнено "за згодою сторін", а посаду обійме його заступник – технічний директор Юрій Петреня.
Siemens змінює умови роботи з Росією
21 липня Siemens оновила на сайті свій прес-реліз від 7-го числа і повідомив, що у відповідь на останні події компанія ухвалила "чотири важливі рішення":
- Повністю відмовилася від своєї частки в російській компанії "Интеравтоматика", яка пропонує обладнання та послуги для допоміжних і контрольних систем управління електростанцій.
- Ініціювала відкликання ліцензій, виданих російським компаніям, на постачання обладнання для електростанцій змішаного циклу.
- Тимчасово призупинила постачання електрогенерувального обладнання за поточними контрактами російським клієнтам, контроль над якими здійснює держава. Одночасно Siemens вводить значно суворіший режим контролю, ніж пропонують законодавчі вимоги. Цей новий постійний механізм передбачає, що потенційні постачання обладнання будуть виконувати тільки після того, як Siemens буде впевнена в тому, що обладнання може бути встановлено в обумовлених контрактами кінцевих пунктах призначення. Це також означає, що Siemens буде здійснювати контроль за постачаннями, а встановлення обладнання на майданчиках будуть проводити фахівці компанії. Нові бізнес-проекти, пов'язані із газотурбінним обладнанням, будуть здійснювати виключно контрольованим Siemens спільним підприємством "Сименс технологии газовых турбин" і 100% дочірньою компанією ТОВ "Сименс", що розташована в Москві. Новий механізм постійного контролю підлягає застосуванню в усіх нових проектах.
- Додатково на час проведення розслідування двоє співробітників Siemens, що входять до наглядової ради "Интеравтоматики", будуть негайно замінені або відповідним чином припинять свої повноваження.
У відповідь на це сайт російського телеканала "360" 21 липня опублікував статтю "Siemens заморозила співпрацю з Росією. Зате допомагав фашистам спалювати євреїв".
"Технопромэкспорт" визнала, що передав турбіни до Криму
28 липня – більше, ніж через три тижні після початку скандалу і через тиждень після введених компанією Siemens нових правил роботи з російськими контрагентами – підтвердила, що куплені нею газові турбіни виробництва Siemens дійсно було передано в окупований Крим.
У компанії пояснили, що у 2016 році вони "офіційно" пропонували німецькому виробнику викупити турбіни, для чого "було опубліковано відповідний відкритий конкурс". Siemens нібито відмовилася від пропозиції, турбіни були продані іншій компанії, пройшли модернізацію і були специфіковані за характеристиками під проект у Криму".
"Використано російські ноу-хау, закуплено додаткове обладнання. Компанія зазнала витрат на транспортування, встановлення обладнання і сертифікацію", – розповіли в "Технопромэкспорте".
Росія збирається робити турбіни без Siemens
Глава міненерго Росії Олександр Новак заявив, що ситуація із Siemens не вплине на роботу російських компаній енергетичного сектору. За його словами, у Росії працює багато компаній, які "можуть поставляти все, що постачає Siemens" та в межах програми імпортозаміщення росіяни самі "навчилися виробляти відповідне обладнання".
30 липня Новак приїхав до Севастополя і заявив про нові терміни здавання ТЕС. Не назвав дат, проте сказав, що потрібно дотримуватися графіку.
"Терміни виконання робіт із будівництва об'єктів генерації синхронізовано з будівництвом зовнішньої інфраструктури. Між учасниками будівництва було розроблено та узгоджено нові графіки будівельно-монтажних робіт. Прошу їх дотримуватися", – цитує міністра прес-служба нового "глави Севастополя" Дмитра Овсяннікова.
Які турбіни будуть працювати на електростанції і хто їх поставить – у повідомленні севастопольської "влади" про це не йдеться.
МЗС України попереджає
Ситуація з постачаннями до окупованого Криму турбін виробництва Siemens всупереч санкціям доводить, що РФ обманює партнерів по бізнесу, заявив міністр закордонних справ України Павло Клімкін.
"Урок для всього відповідального бізнесу: будь-яка співпраця з Росією – це взаємодія із шахраями. Працюємо за цим випадком далі", – написав міністр у Twitter і супроводив пост тегом Siemens.
"Моя порада Siemens і всім тим, хто бере участь в операціях із російськими державними компаніями: коли вони тиснуть вам руку, після цього перерахуйте свої пальці", – заявив Клімкін у статті, яка вийшла сьогодні для німецького видання Welt.
Європа готує санкції
У МЗС Німеччини заявили, що ситуація з імовірним постачанням газових турбін компанії Siemens до окупованого Росією Криму в обхід санкцій може негативно вплинути на російсько-німецькі відносини.
У зв'язку зі скандалом країни Європейського союзу попередньо підтримали пропозицію Німеччини розширити санкційний список стосовно РФ. Під нові санкції ЄС можуть потрапити заступник глави міністерства енергетики РФ Андрій Черезов, однойменні ВАТ і ТОВ "ВО "Технопромэкспорт", що входять у "Ростех", а також їхні керівники. Два співрозмовники агентства розповіли Reuters, що до розширення санкцій скептично поставилася Італія, у Люксембургу також є відмовки.
За словами джерел, остаточне рішення може бути ухвалено вже цього тижня.