"На рівних засадах із чоловіками". Що потрібно знати про військовий облік для українських жінок
Що відбулося?
17 грудня набув чинності наказ міністра оборони №313 "Про затвердження переліку спеціальностей та професій, споріднених із відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов'язаних". Документ підписав у жовтні тодішній голова Міноборони Андрій Таран.
Наказ суттєво розширює перелік професій та спеціальностей, після здобуття яких жінки мають стати на військовий облік. Повний перелік спеціальностей та професій додано до наказу. Ідеться про десятки професій, за словами головнокомандувача Збройних сил України Валерія Залужного, у наказ "вбили" трохи більше ніж 100 спеціальностей".
Це зокрема охоронниці, інкасаторки, водійки, приватні детективки, менеджерки цілої низки виробництв, операторки промислових роботів, хімікині, монтажниці, авіадиспетчерки, морячки, секретарки, стенографістки, медпрацівниці, робітниці ресторанної сфери, а також фінансової та фармацевтичної, ветеринарки, журналістки, літературознавиці, бібліотекарки, керівниці підрозділів у галузі культури, спорту та освіти.
У переліку, який діяв раніше (його затверджував Кабмін ще 1994 року), було лише сім спеціальностей: медикині, зв'язківиці, картографині, жінки-кінорадіомеханіки, фахівчині у галузі поліграфії та метрології й особи, які працюють з обчислювальною технікою.
Оновлений список професій, що підлягають військовому обліку, можуть скоротити, заявила 23 грудня у Telegram нардепка від "Слуги народу" Юлія Гришина, посилаючись на слова голови парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Олександра Завітневича ("Слуга народу"). За її даними, таку інформацію Завітневич одержав під час розмови з нинішнім міністром оборони Олексієм Резніковим.
Чому зараз?
Наказ Міноборони №313 було видано на виконання змін до закону про військовий обов'язок та військову службу, пояснив 23 грудня начальник кадрового центру командування Сухопутних військ Збройних сил України Роман Горбач.
Ці зміни (закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку") Верховна Рада ухвалила наприкінці березня 2021 року, вони набули чинності у квітні.
Закон передбачає, що жінок, які мають спеціальність або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною у переліку Міноборони, та придатні до проходження військової служби за станом здоров'я й віком, беруть на військовий облік військовозобов'язаних.
Як пояснив Горбач, ідеться про українок – представниць професій зі списку Міноборони віком від 18 до 60 років.
Ще до розширення переліку на військовий облік стало понад 10 тис. громадянок, сказав він. Відучора, за словами військовослужбовця, українки почали звертатися до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
"Це, звичайно, не масово на сьогоднішній день, але перші громадянки вже готові йти до територіального центру комплектування. Цей процес уже розпочався", – сказав він.
Що це означає
Тепер жінки, які мають професію чи спеціальність зі списку, затвердженого Міноборони, мають стати на військовий облік до кінця 2022 року, каже Горбач.
Контроль за цим – на керівниках підприємств, установ та організацій, фізособи-підприємці первинного обліку військовозобов'язаних не ведуть, пояснив начальник Київського обласного центру комплектування та соціальної підтримки полковник ЗСУ Валерій Куценко.
"Цей алгоритм нічим не відрізняється від алгоритму постановки на військовий облік військовозобов'язаного чоловіка. Є певний перелік професій, які мають бути поставлені на військовий облік. Жінка, яка військовозобов'язана, наприклад, бухгалтер, повинна повідомити керівника підприємства, з'явитися до територіального центру комплектування до кінця 2022 року та для себе з'ясувати, чи підлягає вона військовому обліку, тому що є вікові обмеження, обмеження стану здоров'я", – сказав він на брифінгу в командуванні Сухопутних військ 23 грудня.
Він розповів, що жінки мають прийти до центрів комплектування з таким списком документів (копій та оригіналів):
- паспорт;
- ідентифікаційний код;
- свідоцтво про шлюб;
- свідоцтва про народження дітей;
- диплом про освіту;
- довідки з місця роботи про те, за якою спеціальністю працює майбутня військовозобов'язана.
Уже у центрі жінка має написати заяву про бажання стати на облік. Окрім того, для оформлення посвідчення військовозобов'язаного будуть потрібні фотографії розміром 3х4.
"Тоді начальник територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем її реєстрації прийме рішення, чи підлягає така жінка військовому обліку, чи не підлягає. Якщо підлягає, вона буде направлена для проходження військово-лікарської комісії [для визначення ступеня її придатності до служби в майбутньому] там же, за місцем реєстрації. […] Так, це нове для держави, те, що ми беремо таку велику кількість жінок на військовий облік. Але військовий облік і військова служба – це зовсім різні речі. Я хотів би наголосити на цьому. Ми максимально відкриті для роботи з громадянами та керівниками підприємств, не стоїть ніякої задачі максимально охопити цим обліком негайно та в найкоротший термін", – сказав полковник.
Якщо жінку зареєстровано в одному населеному пункті, а проживає вона в іншому, вона має їхати туди, де її зареєстровано, і звертатися до центру комплектування, уточнив Горбач. Онлайн це зробити поки що не можна, оскільки постанова на облік передбачає перевірку стану здоров'я, пояснив він.
Контакти центрів є на сайті Міноборони.
Ексміністр оборони, лідер партії "Громадянська позиція" Анатолій Гриценко писав у Facebook, що у разі, якщо жінка не стане на облік, то платитиме штраф 850–1700 грн, а її керівник на роботі – 5100–8500 грн.
Горбач каже, що до кінця наступного року ні жінок, які мають стати на облік як військовозобов'язані, ні їхніх роботодавців не штрафуватимуть.
Що робити багатодітним матерям та жінкам, у яких неповнолітні діти?
За словами Куценка, такі українки також військовозобов'язані.
Коли на брифінгу представників ЗСУ запитали про матерів, які перебувають у декреті, чиї діти не досягли повноліття, про самотніх та багатодітних матерів, Куценко сказав: "Якщо у жінки є неповнолітні діти, вона буде військовозобов'язана, перебуватиме на військовому обліку, тому що її спеціальність може принести користь державі у разі збройної агресії чи ескалації, але ніхто призивати її не збирається. Це різні речі".
Горбач пояснив, що мета постанови на облік такої великої кількості українок – узгодження військового обліку людських ресурсів на території України з вимогами законодавства.
"Ми отримаємо чітку цифру, уявлення щодо дефіцитних військових спеціальностей, які у разі потреби можуть бути використані для оборони нашої держави. [...] У мирний час відбувається так зване накопичення людського ресурсу. Тобто проводиться якісно-кількісна характеристика всіх воєнно-облікових спеціальностей, і тільки у крайній необхідності такі військові спеціалісти-жінки будуть [призвані] на військову службу – дійсно, у разі введення воєнного стану та/або в особливий період під час мобілізації. Але в нас пройшло шість хвиль мобілізації, і за ці шість хвиль ми призвали на військову службу майже 200 тис. осіб. Жінки призивалися, але жодна жінка без її згоди на цю службу не потрапила. Тому це – яскравий приклад того, що робота відбувається планомірно і ніякого моменту такого, що чогось треба боятися, тут немає", – резюмував він.
"Жінки виконують військовий обов'язок на рівних засадах із чоловіками"
Відповідно до закону про військову службу та військовий облік, жінок, які стали на облік, можуть призвати на службу або виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінок можуть прийняти на військову службу та службу у військовому резерві лише добровільно (за контрактом).
"Жінки виконують військовий обов'язок на рівних засадах із чоловіками (за винятком випадків, передбачених законодавством із питань охорони материнства та дитинства, а також заборони дискримінації за ознакою статі), що включає прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, проходження служби у військовому резерві, виконання військового обов'язку в запасі та дотримання правил військового обліку", – ідеться в законі.
Скільки зараз жінок служить у лавах ЗСУ?
За останніми даними, у лавах Збройних сил України служить понад 32 тис. жінок. Як розповідав президент України Володимир Зеленський, із 2014 року ця цифра зросла вдвоє. За інформацією Міноборони, жінки становлять 15% складу ЗСУ. Командні посади обіймає приблизно 900 військовослужбовців-жінок.