+5 Київ
Із призначенням Андрія Богдана і законом про держслужбу всьо виявилося сложнішіше. І забавнішіше. Тому – лонгрід.
Напомню: в указі про його призначення главою АП Зеленський внєзапно послався на закон, де написано, що глава АП – не держслужбовець. Подивіться укази папєрєдніків. Указ Порошенка про призначення Райніна, напрімєр. Там нічо такого і близько нема. Зачєм це? Ну, кагбе само собою, що аби обійти люстрацію. І вот тут настає "но".
Титанічними зусиллями [журналістка] Аліса Юрченко та інші проштовхнули в мою зайняту переживаннями за долю Вестероса і Джона Сноу голову: закон "Про очищення влади" таки прямо забороняє люстрованим займати посаду глави АП. Посада названа прямо в переліку заборонених.
То шо за нах? Зачєм цей фінт в указі?
Я бачу лише одну логіку. У ч. 1 ст. 1 на самісінькому початку закону "Про очищення влади" написано: він встановлює заборону "окремим фізичним особам обіймати певні посади (перебувати на службі) (далі – посади) (крім виборних посад) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування". Отже, обіймати посади (перебувати на службі) в органах державної влади.
Потім уже у ст. 2 йде перелік посад, серед яких і посада глави АП.
Через рік після цього закону приймають той самий закон про держслужбу, у якому написано, що він не поширюється на главу АП.
І вот тут главний вопрос: чи є колізія? Чи суперечать ці закони один одному? Іншими словами: чи якщо глава АП – більше не держслужбовець, то цієї посади не має бути і серед переліку люстраційних? Бо ж у законі "Про очищення влади" із самого початку написано, що він – для посад держслужби.
Якщо є суперечність, то новіший закон (про держслужбу) – важливіший. Навіть якщо старий (про люстрацію) залишився без змін.
Я так розумію, що згадка про держслужбу в указі Зеленського з'явилася саме на такій логіці. Мовляв, є колізія. Жодної іншої причини згадувати в указі, що глава АП – не держслужбовець, я не бачу. Якщо є інше обґрунтування – підкажіть.
Але чи є насправді ця колізія? Мені здається, що це настільки брутальне натягування сови на глобус, що сова аж по швах тріщить. Це – маніпуляція дічайшої води. Я щетаю, що Зеленський втупу порушив закон "Про очищення влади" і поставив свою волю вище закону.
П...здець, карочі. Бідна сова.
Джерело: Danylo Mokryk / Facebook
Опубліковано з особистого дозволу автора
