В Адміністрації Президента нарешті визнали необхідність визнання окремих районів ОРДЛО територіями, окупованими Російською Федерацією.
Ще напередодні Нового року на найвищому рівні було прямо сказано: "Нам цей закон не потрібен". Але через півроку, після активного публічного обговорення, ситуація змінилася.
Секретар РНБО анонсував подання до парламенту законопроекту "Про відновлення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей".
Я давно займаюся цією темою, але від жодного експерта чи чиновника не чув про підготовку такого законопроекту. Або це новина на випередження, або закон надсекретний (хоча не дуже розумію, як закон може бути секретним – його в будь-якому випадку ухвалює парламент, і його публікують у ЗМІ).
Однак, якщо це правда, це гарна новина. Відповідно до заяви секретаря РНБО, закон має передбачити:
- визнання деяких регіонів Донецької та Луганської областей окупованими;
- внесення змін до законодавства щодо ведення антитерористичних операцій;
- нову процедуру та механізми залучення ЗСУ поза межами АТО і без оголошення воєнного стану;
- і, відповідно, законодавче врегулювання права президента застосовувати ЗСУ в таких випадках;
- нові рамки державної політики щодо звільнення окупованих територій.
Погана ж новина в тому, що до кінця поточної сесії залишилося два пленарні тижні. А анонсований законопроект настільки масштабний, що спроби "протягнути" його через парламент у настільки короткі терміни викличуть не тільки питання, але й опір.
Це маленьке повторення підписання Мінських угод. Такі документи, які зачіпають найбільш важливі та чутливі аспекти національної політики, не можна розробляти десь і кимось без інклюзивного обговорення. Упевнений, що в Адміністрації Президента й особливо в РНБО це усвідомлюють.
Дуже чекаємо тексту законопроекту. І, до речі, дуже сподіваюся, що, окрім виключно військових аспектів, у документі також буде передбачено правове врегулювання цивільних питань: визнання/невизнання документів, перевезення вантажів, пенсії, перетин КПВВ тощо.
Якщо закону не ухвалять на цій сесії, формат військових дій на сході, який, як справедливо зазначив пан Турчинов, уже давно переріс межі АТО, збережеться ще як мінімум чотири місяці.
Джерело: Mustafa Nayyem / Facebook
Опубліковано з особистого дозволу автора