Розв'язання проблеми зношених електромереж – перехід на стимулювальний тариф за європейським прикладом – ЗМІ

Щоб скоротити кількість аварій на електромережах, Україна має запровадити стимулювальний тариф на розподіл електроенергії за європейською методологією. Про це пише видання Delo.ua.

У статті наголошують, що за словами виконавчого директора громадської спілки "Розумні електромережі України" Олександра Візіра, зношеність електромереж оцінюють у 80% у середньому по країні. Є області, де цей показник наближається до 100%. 2019 року в електромережах сталося 156 тис. аварій.

Прикладом аварійності журналісти називають аварію на столичній комунальній ТЕЦ-5, унаслідок якої 7500 будинків опинилися без світла, частково без водопостачання. Згасло освітлення і на кількох станціях метрополітену. На думку експерта, підстрахувати комунальну станцію генерації та знизити наслідки вимкнення міг би оператор системи розподілу електроенергії, якби мав розвинену систему резервних ліній.

"Проєкт, який дав би змогу послабити негативні явища цієї аварії, є. Це лінія 110 кіловольт між підстанціями "Новокиївська" і "Московська". Проєкт лінії розроблено, але його реалізація коштує більш ніж 400 млн грн. У нинішніх умовах його будівництво затягнеться на 10 років", – вважає Візір.

Він зазначив, що виправити ситуацію необхідно за допомогою масштабних інвестицій в електромережі. За оцінками експертів, до 2030 року на модернізацію електромережі в Україні потрібно витратити до $12,5 млрд, пишуть автори статті. Торік в 1 км мережі інвестували $229, а для масштабного оновлення мережі треба 1500$/км.

У матеріалі зазначають, що залучити такі інвестиції можливо тільки через заміну системи тарифоутворення "Витрати плюс", яка є зараз в Україні, на стимулювальне тарифоутворення (RAB-тариф) за європейською методологією. Вона передбачає, що інвестуючи в розвиток старих і будуючи нові електромережі, їхньому власнику надаватимуть ставку прибутковості на інвестиції на рівні WACC – середньозваженої вартості капіталу, що буде мотивувати його більше вкладати в електромережі.

Журналісти пишуть, що зараз в НКРЕКП пропонують власну методику, згідно з якою активи електромереж роділять на "стару базу" – те, що було побудовано до введення стімтарифу, і "нову" – те, що побудували пізніше. І встановити різні ставки прибутковості на ці бази.

На неефективність такого підходу вказала членкиня комітету Верховної Ради з економічного розвитку, нардепка від "Слуги народу" Людмила Буймістер. За її словами, схожий підхід із поділом баз активів і різними ставками прибутковості намагалися ввести 2013 року. Але це не допомогло залучити інвестиції, оскільки ставки прибутковості були нижчими за депозит у банку, й інвестори не були зацікавлені в таких умовах. Крім того, розподіл баз активів не дав можливості вести коректний облік обладнання.

"Єдина причина відкату НКРЕКП до умов 2013 року – це спроба зімітувати реформу, щоб продати державні обленерго на приватизаційних аукціонах за мінімальною вартістю. Адже, по суті, що менш привабливими є умови повернення інвестицій, що більш зношені електромережі, то меншу суму попросить за них держава", – переконує Буймістер.

Журналісти зазначили, що цю думку підтверджено дослідженнями. Центр відновлення економіки підрахував: якщо приватизувати активи обленерго зараз, за нинішнього тарифу і стану мереж, всі шість об'єктів продадуть не більше ніж за 2–3 млрд грн. Якщо ж проводити приватизацію після впровадження стимулювального тарифу, бюджет отримає 10–14 млрд грн.

Т.в.о. міністра енергетики Ольга Буславець називала стимулювальний тариф єдино можливим способом залучити інвестиції в електромережі.

Стимулювальне регулювання – це механізм тарифоутворення на основі довгострокового регулювання тарифів. Цей метод спрямовано на залучення інвестицій для будівництва та модернізації інфраструктури мереж, що передають енергоносій, і стимулювання ефективності витрат розподільних і постачальних компаній.

Згідно з даними НКРЕКП, зношеність мереж в Україні становить 80%, заявляв 2017 року в ефірі NewsOne тодішній глава відомства Дмитро Вовк.

За інформацією Delo.ua, Нацкомісія з енергетики із 2012 року розглядає можливість переходу на стимулювальне тарифоутворення, але його досі не введено.