Контекст
Одразу після анексії Криму РФ розпочала збройну агресію на сході України. Бойові дії тривають між Збройними силами України з одного боку і російською армією та підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей, – з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну, незважаючи на надані Україною факти та докази.
Перемовини щодо врегулювання конфлікту на Донбасі ведуть у ТКГ (Україна, Росія, ОБСЄ), а також у нормандському форматі – за участю представників України, Франції, Німеччини та Росії.
Президент України Володимир Зеленський 11 жовтня провів відеоконференцію з канцлеркою Німеччини Ангелою Меркель та президентом Франції Еммануелем Макроном. Співрозмовники говорили про кроки для мирного врегулювання конфлікту на Донбасі, а також обговорили підготовку до чергового саміту "Нормандської четвірки".
Того самого дня Меркель і Макрон провели телефонну розмову з Путіним. "Лідери доручили своїм політрадникам та зовнішньополітичним відомствам інтенсифікувати контакти та роботу щодо лінії "Нормандської четвірки", – повідомили у Кремлі.
У Єлисейському палаці за результатами цих перемовин заявили, що зустріч глав МЗС "Нормандської четвірки" можлива протягом найближчих тижнів. У Кремлі підтвердили, що підготовка зустрічі міністрів триває, але дата консультацій наразі невідома.
1 листопада глава МЗС РФ Сергій Лавров повідомив, що Росія передала партнерам пропозиції щодо наповнення нової зустрічі у нормандському форматі. Франція запропонувала провести саміт 11 листопада, але Лавров відмовився. Свою відмову він мотивував відсутністю реакції на пропозицію Москви щодо підсумкового документа зустрічі.
9 листопада у МЗС Франції заявили, що наполягають на якнайшвидшому проведенні зустрічі глав МЗС у нормандському форматі.
15 листопада президент РФ Володимир Путін підписав указ, яким доручив російському уряду протягом місяця забезпечити визнання в Росії сертифікатів про походження товарів, які виробляють в ОРДЛО, і створити для них однакові закупівельні умови нарівні з російськими товарами. Також в указі йдеться про визначення "пункту пропуску", через який товари з окупованих територій ітимуть до РФ.