У документі йдеться, що Росія протягом століть систематично вчиняла й надалі вчиняє дії, спрямовані на знищення національної ідентичності, придушення українців, порушення їхніх прав і свобод, зокрема на історично населених ними землях на Кубані, Стародубщині, Північній і Східній Слобожанщині в межах сучасних Краснодарського краю, Бєлгородської, Брянської, Воронезької, Курської і Ростовської областей країни-агресора.
Президент наголосив на необхідності дотримання Росією міжнародних зобов'язань щодо забезпечення українцям, які проживають на її територіях, зокрема історично населених етнічними українцями, прав на здобуття освіти українською мовою та її вільне використання, громадянських, соціальних, культурних і релігійних прав, доступу до українськомовних засобів масової інформації та права на мирні зібрання.
У зв'язку із цим Зеленський доручив Кабінету Міністрів України розробити із залученням міжнародних експертів, представників Світового конгресу українців, науковців, громадськості та внести на розгляд Ради національної безпеки і оборони України план дій щодо збереження національної ідентичності українців у РФ.
Також документ передбачає опрацювання питання про збирання й вивчення фактів і свідчень про злочини, скоєні проти українців, які проживають (проживали) на територіях Росії, історично населених етнічними українцями, про політику примусової русифікації, політичні репресії та депортації, відновлення і збереження історичної пам'яті.
Окрім цього, в указі йдеться про:
- активізацію роботи із протидії дезінформації й пропаганді РФ про історію та сьогоднішнє життя українців у Росії й "усіх поневолених нею народів", а також розвінчування російських міфів про Україну;
- розвиток взаємодії між українцями й "поневоленими Росією народами";
- забезпечення спільно з Національною академією наук України підготовки й поширення в Україні та світі матеріалів про понад тисячолітню історію створення Української держави, історичні зв'язки земель, населених етнічними українцями, з українськими національними державними утвореннями в різні історичні періоди;
- висвітлення в навчальних програмах і підручниках для навчальних закладів правдивої історії етнічних українців на історично населених ними землях у межах РФ.
Міністерству закордонних справ України Зеленський доручив забезпечити врахування положень указу під час розроблення комплексної стратегії взаємодії України з українською всесвітньою спільнотою.
Указ набуває чинності з дня його опублікування.