За даними слідства, Шульгінов сприяє вищому військово-політичному керівництву Росії в забезпеченні електроенергією окупаційних угруповань. Для цього в липні 2022 року Шульгінов прибув у тимчасово окупований Крим, де анонсував "приєднання" енергосистеми півострова до захоплених електростанцій на лівобережній частині Херсонської області.
Згідно із задумом російського посадовця, відповідні високовольтні лінії електропередавання функціонуватимуть за напрямками Каховська – Джанкой і Каховська – Островська, ідеться в повідомленні. Так він забезпечує енергопостачання військових підрозділів та окупаційних адміністрацій Росії, які базуються на тимчасово окупованій території на півдні України, заявили в СБУ.
Крім того, за даними слідства, Шульгінов виконує завдання Кремля щодо під'єднання захоплених українських енергооб'єктів до єдиної енергосистеми країни-агресора.
На підставі зібраних доказів слідчі Служби безпеки повідомили Шульгінова про підозру за двома статтями Кримінального кодексу України:
- ч. 2 ст. 110 (посягання на територіальну цілісність і недоторканність України);
- ч. 1, ч. 2 ст. 332-1 (порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України й виїзду з неї).
Санкція статей передбачає покарання до 10 років ув'язнення.