"Партія президента не перемагає". Головне про сьогоднішні вибори у США, де Трамп може втратити Конгрес
"Кульгава качка" чи "містер Вето"?
Фото: ЕРА
Сьогодні, 3 листопада, майже на екваторі президентства Дональда Трампа, у США відбудуться проміжні вибори (midterm elections). Буде повністю оновлено нижню палату Конгресу й на третину – верхню. Здобувши перемогу восени 2024 року, Трамп, як паровоз, забезпечив панування однопартійцям у законодавчому органі, потім не те щоб сильно цікавився їхньою думкою, а сьогодні взагалі може зіпсувати соратникам майбутнє. Чи загрожує Трампу "синій", демократичний Конгрес? "ГОРДОН" зібрав головне, що потрібно розуміти в день голосування.
Американське законодавство не передбачає режиму "тиші" напередодні виборів до Конгресу, коли за добу до голосування заборонено проводити агітацію. Звертаючись кілька годин тому до нації, глава Білого дому звинуватив демократів у залученні нелегальних мігрантів у країну, щоб вони "могли голосувати".
"За допомогою вашого голосу ми вирішимо, здобудуть ці екстремісти владу чи ні… Я вважаю, що зараз у нас золотий вік Америки", – сказав він, додавши, що все це не матиме значення, "якщо ми виявимо дурість і дозволимо людям, які ненавидять нашу країну, перемогти на виборах".
Кампанія триватиме аж до кінця сьогоднішнього Election Day, з урахуванням правил у штатах. За даними Національної конференції законодавчих зборів США, у більшості з них агітаторам заборонено наближатися до дільниць на кілька десятків метрів, а ще у 38 не можна приходити в одязі із зображенням і символікою кандидатів.
3 листопада – робочий день, і в багатьох населених пунктах виборчі дільниці працюватимуть від ранку до ночі. Перші попередні результати з’являться за кілька годин, підбиття підсумків та офіційне затвердження результатів Федеральна комісія зі сприяння виборам США очікує строком від кількох днів до кількох тижнів (якщо будуть суди).
Стежити в онлайн-режимі за підрахуванням голосів до Конгресу в ніч виборів можна тут (Сенат), тут (Палата представників) і тут (загальна карта).
Midterm: кого обирають
Конгрес США оновлюють частинами.
У Палаті представників раз на два роки переобирають усі 435 місць, вона наповнюється представниками штатів залежно від кількості жителів – від одного до кількох депутатів.
У Сенаті 100 місць – по два на штат, незалежно від населення. Сенаторів обирають на шість років, але їхні строки розподілені на три класи, що два роки переобирають приблизно третину палати. У 2026 році розігрують 35 місць: 33 – за графіком, ще два – на заміну віцепрезиденту Джей Ді Венсу й держсекретарю Марко Рубіо, в обох випадках переможці допрацюють решту строку, а не розпочнуть новий шестирічний мандат.
3 листопада громадяни США також голосуватимуть за місцеві парламенти й численних чиновників, зокрема – губернаторів у 36 із 50 штатів. Допускають голосування поштою, а також дострокове. За останніми даними, уже майже 50 млн американців зробили свій вибір.
Новий склад Конгресу збереться 3 січня 2027 року.
Читайте також
Головні цифри
Останні два роки обидві палати, хоч і з мінімальною перевагою, контролювали республіканці. "Республіканський трифект" (Білий дім плюс дві палати Конгресу), здавалося б, гарантував президенту можливість провести тектонічні реформи, але цього не сталося. Серед причин The New York Times називає внутрішньопартійні розбіжності – наприклад, Трамп вимагав від Сенату скасувати "правило філібастера" (яке потребує 60 голосів для ухвалення більшості законів). Однак лідер республіканської більшості Джон Тьюн неодноразово давав зрозуміти, що голосів для цього немає. Є думка, що республіканці передчували перемогу демократів і не хотіли передавати їм у майбутнє такий козир.
Палата представників. Зараз у республіканців 219 місць (включно з незалежним конгресменом, який приєднується до них), у демократів – 214, ще два місця вакантні через відставку та смерть депутатів. Щоб здобути контроль над Палатою, демократам треба домогтися чистого приросту щонайменше у три місця. Республіканцям потрібно не допустити такого результату: вони можуть собі дозволити втрату максимум двох місць.
За оцінкою The Washington Post, конкурентними (де перевага однієї з партій невелика й місця можуть перейти до суперників) можна вважати понад 50 округів, де обирають членів Палати. Саме за них зараз точиться головна боротьба.
Сенат. Зараз у республіканців 53 місця, у демократів – 45. Ще двоє сенаторів формально незалежні, але входять до демократичної фракції. Щоб здобути більшість у 51 голос, демократам потрібно збільшити фракцію на чотири місця, за трьох вийде "50 на 50", і голос віцепрезидента Ді Венса, який головує в Сенаті, збереже контроль за його партією. Республіканцям досить не допустити чистого приросту демократів на чотири місця.
Зараз є велика ймовірність, що демократи вперше за багато років представлятимуть у Сенаті традиційно "червоні" штати – Аляску, Айову, Огайо й Мен, і навіть цитадель консерваторів – Техас, де республіканці не програвали з 1988 року, зазначає CBS News.
Прогнози
У загальнонаціональному опитуванні (generic ballot) щодо уподобань виборців станом на 2 листопада демократи випереджають республіканців на 8,9 процентного пункта: 52% проти 43,1%. Це відповідь електорату, за яку партію він би проголосував. Однак у аналітиків є ще три орієнтири – це опитування в конкретних округах, рейтинг президента й data-моделювання, яке враховує не лише опитування, а й історію голосування, демографію, фінансування кампаній і похибку попередніх соціологічних досліджень. У сукупності ці чинники свідчать про те, що демократи подають переконливу заявку на перемогу в нижній палаті, а доля Сенату сильно залежить від особистих якостей кандидатів у конкретних штатах і, можливо, вирішуватиметься "фотофінішем".
Головним чинником переваги демократів аналітики вважають падіння рейтингу Трампа. За даними Reuters/Ipsos, станом на 26 жовтня він сягав 32%. Згідно з опитуванням NPR/PBS/Marist, 45% виборців називають свій вибір у Конгресі голосом проти Трампа.
На ринку прогнозів Polymarket станом на 2 листопада демократи мають приблизно 95% імовірності перемоги в Палаті представників. Їхні шанси на більшість у Сенаті оцінюють приблизно в 72%. Імовірність переваги демократів в обох палатах – приблизно 71%. У тому ж коридорі тримаються контракти на американській біржі прогнозів Kalshi: станом на 2 листопада демократи мають приблизно 94% шансів здобути більшість у Палаті представників, їхню перемогу в Сенаті оцінюють у 73%.
Треба підкреслити, що це – не соціологія, а котирування ринку, які віддзеркалюють ставки учасників на той чи інший результат. Що більше грошей вкладено в контракти, то привабливішим є цей індикатор, але він не гарантує правильного прогнозу.
Модель FLIPR одного з найвідоміших американських фахівців зі статистичного прогнозування виборів Нейта Сільвера оцінює ймовірність повернення Палати представників демократам приблизно в 95%. У цій моделі вони також мають перевагу в Сенаті: 25 жовтня FLIPR давала їм приблизно 75% імовірності здобути більшість, тоді як Polymarket оцінював шанси приблизно у дві третини.
Провал соціології
У 2016-му, 2020-му і 2024 році багато опитувань недооцінили підтримку Трампа й республіканців, зазначає Американська асоціація дослідників громадської думки. Головною причиною вважають те, що його прибічники рідше відповідають на опитування, що спотворює дані (це називають partisan nonresponse bias). Соціологи також визнали, що 2016 року недооцінили голоси виборців без вищої освіти – групи, у якій Трамп мав значну підтримку.
Водночас поширене пояснення, ніби прибічники Трампа просто приховують від соціологів свої політичні вподобання, не підтверджене переконливими доказами. Після виборів 2016 року AAPOR спеціально перевіряла гіпотезу про так званих shy Trump voters – "сором’язливих прибічників Трампа" – і дійшла висновку, що свідчень такого ефекту замало. Набагато краще підтверджено проблеми зі складом вибірки, пізнім вибором виборців і явкою.
Дослідники Pew Кортні Кеннеді та Скотт Кітер пропонують ще одне пояснення: у частини прибічників Трампа невисока довіра до інститутів і ЗМІ, а критика опитувань самим Трампом могла ще більше посилити їхнє небажання брати участь у дослідженнях.
Трамп давно взяв на озброєння ймовірні провали соціологів. "Ті самі люди, які проводили фальшиві передвиборчі опитування і так сильно помилилися, тепер проводять опитування мого рейтингу. Вони підтасовані, як і раніше", – цитує його The Washington Post.
Виступаючи вчора у Вашингтоні, президент із жалем зазначив, що партія глави держави часто програє на midterm, допускаючи втрати республіканців.
"З якоїсь причини партія чинного президента не перемагає на проміжних виборах... Але ми дуже серйозно за це боролися", – сказав Трамп.
Що Трамп збирається робити в разі поразки
Чи визнає президент результати, поки незрозуміло. Трамп говорив, що прийме їх, "якщо вибори будуть чесними".
Пізніше в інтерв’ю New York Post він припускав, що в разі втрати республіканцями більшості може стати "містером Вето". Він пообіцяв блокувати законодавчі ініціативи демократів і припустив, що після кількох місяців протистояння їм доведеться домовлятися з Білим домом.
За даними Reuters, у Білому домі розробляють способи діяти без схвалення Конгресу, зокрема, розглядають нові імпортні мита й посилення міграційних правил.
Читайте також
Якщо Конгрес перейде під контроль демократів
Головне – у Трампа з’явиться набагато активніший противник у вигляді парламенту. Демократи не зможуть скасовувати його рішення, для цього потрібно набагато більше голосів, ніж проста більшість. Але вони здобудуть інструменти, яких зараз у них немає: контроль над комітетами Палати представників, право викликати чиновників на слухання, вимагати документи, проводити розслідування, тобто перетворити дії адміністрації на предмет постійного публічного й політичного контролю. Один із головних важелів – блокування бюджету й нових видатків, той самий шатдаун, здатний паралізувати роботу уряду і створити економічні ризики.
1. Чи потрапить Трамп під імпічмент?
Так, але залишиться на посаді. Для усунення президента після оголошення імпічменту в Палаті представників (як це було двічі – у 2019-му й 2021 році) вирок має схвалити дві третини сенаторів. Найоптимістичніші прогнози не дають демократам стільки голосів. Тобто Трамп залишиться в Білому домі.
2. Якщо Трамп усіх помилує, як обіцяв, розслідування виявляться марними?
Ні. ЗМІ дійсно переказували його обіцянку помилувати "всіх, хто на 200 футів наближався до Білого дому" за час його другого строку. Але президентське помилування поширюється лише на федеральні кримінальні злочини. Воно не скасовує розслідування Конгресу, не знищує документів і свідчень, які можуть використати в судах окремих штатів.
3. Нікого навіть не звільнять?
Можуть. І головна мішень – міністр оборони Піт Гегсет. До того ж питання про його відставку вже вийшло за межі партійного протистояння: процедуру імпічменту проти нього ініціював республіканець Томас Массі, який звинуватив міністра у веденні війни з Іраном без дозволу Конгресу й перевищенні повноважень.
Чинний Конгрес після 9 листопада повернеться з канікул і допрацює до нового року. Цей період іронічно називають lame-duck session – періодом "кульгавої качки", але конгресмени, які точно не потраплять до нового парламенту, як свідчить практика, здатні на несподівані голосування й союзи.
На початку грудня Конгрес зосередиться на узгодженні фінансування федерального уряду. Зокрема, до завершення сесії йому потрібно ухвалити щорічний закон про оборонні видатки США.
Також демократичний Сенат зможе блокувати призначення, які потребують простої більшості, а це охоплює і суддів Верховного суду (якщо хтось із них помре).
4. Чого чекати Україні?
Усі пам’ятають, як Палата представників на чолі з трампістом Майком Джонсоном пів року блокувала за президентства Джо Байдена військову допомогу Україні, хоча вона мала двопартійну підтримку. Здобувши перемогу, демократи дістануть крісло спікера і зможуть виносити на обговорення потрібні Україні питання та виступати проти пом’якшення санкцій щодо країни-агресора Росії. Але це стосується лише вже готових ініціатив, зовнішню політику, як і раніше, визначатиме президент.
Напередодні дня виборів CNN пише, що вони можуть стати першою нагодою для виборців накласти конституційні обмеження на президента "з найжорсткішим у сучасній історії поглядом на виконавчу владу". Втративши Конгрес, Трамп перетвориться на "кульгаву качку", але поводитися так не буде: вето й поріг 60 голосів у Сенаті дадуть йому змогу стримувати демократів.
"Демократам доведеться довести, що вони – це більше, ніж просто "анти-Трамп". Вони мають досягати результатів у цей напружений політичний момент і всупереч президенту, який чинитиме запеклий опір. Невдача викликала б гнів виборців у 2028 році", – зазначає телеканал.
Оглядач Financial Times Гідеон Рахман погоджується з тими, хто прогнозує після втрати Трампом Конгресу нові удари по Ірану, оскільки, на його думку, навіть "ослаблений" Трамп може залишатися небезпечним у зовнішній політиці.
Із цим перегукується оцінка європейського аналітичного центру ECFR про те, що обмежений усередині країни Трамп може стати ще більш непередбачуваним у зовнішній політиці. Європі, чию безпеку це зачіпає, варто продовжувати курс на максимальну незалежність від Вашингтона, упевнені експерти.
Як читати ”ГОРДОН” на тимчасово окупованих територіях
Читати
