"Краш-тест на ефективність" і конфлікт із Генштабом. Що з реформою ТЦК, яку обіцяв Федоров у січні? 

Обіцянки: "логічно й прозоро"

"Якісна підготовка – це зменшення втрат і зростання ефективності. Не можна ігнорувати проблему територіальних центрів комплектування (ТЦК). Після комплексного аудиту ми запропонуємо системне рішення, щоб вирішити накопичені роками проблеми й при цьому зберегти обороноздатність країни", – сказав він у день призначення депутатам.

Федоров вказав на пріоритет даних для аналізу, пообіцявши "вимірювати ефективність усього". 23 лютого він писав, що робота над "комплексною реформою мобілізації" триває.

1 квітня його заступник Євген Мойсюк говорив "Укрінформу", що план трансформації ТЦК вже розробили, "кожне рішення проходить "краш-тест" на ефективність" і незабаром все буде публічно, "логічно й прозоро" презентовано. 7 квітня голова президентської фракції Давид Арахамія в коментарі Telegraf заявив, що, зокрема, МОУ планує замінити розшук для 2 млн ухилянтів на іншу "процедуру", а сама реформа передбачає "як популістичні речі, так і більш жорсткі" заходи.

Реальність: "бачення" і Генштаб

"Ми не можемо зараз розмовляти про конкретні пропозиції, але загальні нариси й напрями можна проговорити публічно. Федоров сказав, що система мобілізації буде трансформуватися етапами", – заявив в інтерв'ю Telegraf член президентської фракції Олег Дунда після зустрічі СН із міністром 28 травня.

З огляду на збільшення кілзон (зон ураження) й розвиток війни дронів, такої кількості людей на першій лінії оборони вже не потрібно, вказав у розмові з депутатами глава міністерства. Відповідно, навантаження на мобілізаційний резерв і мобілізаційні процеси буде знижуватися. Дунда стверджує, що вже цей прогноз Федорова військові сприйняли вороже, зокрема – Генеральний штаб ЗСУ. Станом на сьогодні їхній конфлікт "відчутний і природний, і він уже є".

"Міністр є тим взірцем, який показує, наскільки конфліктують стара модель війни, яку уособлює Генштаб, і нове покоління у вигляді Федорова. Точка конфлікту пов'язана з тим, що внаслідок упровадження нових засобів ведення війни, на яких наполягає Федоров, він вимушений – і це абсолютно природно – фактично втручатися в хід боів, контролювати й брати участь у бойових операціях. Це, безумовно, не подобається Генштабу. Плюс, з урахуванням новітніх технологій, зростає рівень прозорості, що знову ж таки Генштаб не задовольняє", – сказав нардеп.

Що стосується реформи ТЦК, у глави Міноборони також "є свій погляд, але водночас ми маємо дуже багато невідомих факторів", зазначив Дунда.

"Як буде змінюватися ситуація на полі бою? Як будуть запроваджуватися технології? Міністр намагається максимально використовувати технології. Та як вони будуть реалізовуватися, наскільки ефективними вони будуть? Це дасть зрозуміти, наскільки знизиться тиск на мобілізаційні процеси", – констатував він.

На рівні "бачення" депутатів ознайомили з тим, як змінюватимуть систему грошового стимулювання військовослужбовців – як фінансового заохочення українців, так і залучення іноземців на службу.

"Є бачення стосовно такого заохочення й нових контрактів, та поки незрозуміло, наскільки воно буде успішним. Наполягання на рекрутингу іноземців теоретично може виглядати гарно, але на практиці може не спрацювати. Тому про реформу ТЦК, зміни термінів служби тощо можна більш конкретно говорити десь ближче до вересня, коли буде зрозуміло, наскільки ці фактори зіграли свою роль", – сказав представник СН.

Він підкреслив, що всі ідеї Федорова потребують змін у бюджеті, можуть знадобитися законодавчі новації.

"У тому вигляді, як зараз є, законопроєкти не потрібні. Є достатньо варіантів, щоб за літо перевірити дієздатність цієї моделі. А вже після цього можуть бути законопроєкти. Я, наприклад, не дуже вірю в рекрутинг великої кількості іноземців. Але в якійсь частині, у першу чергу це стосується сучасних технологій, вона буде дієздатна", – сказав Дунда.

Він додав, що навіть у разі максимальної цифровізації ТЦК "мають бути", питання лише в тому, яку роль вони виконуватимуть і в який спосіб.

Оцінки: "Застосування сили – продовжується"

Розбіжності між Міноборони й головнокомандувачем ЗСУ Олександром Сирським раніше підтверджував секретар комітету ВР із питань нацбезпеки, оборони й розвідки, народний депутат від "Голосу" Роман Костенко. На початку квітня в інтерв'ю LIGA.net він розповідав про ідею міністерства замінити ТЦК на так звані офіси призову або офіси комплектування. Ідея передбачає розділення соціальних функцій і безпосередньо призову. На думку Костенка, це більше схоже на перерозподіл функцій, ніж на повноцінну реформу.

"Буде слово "офіс". Як є у словах "Офіс президента", "Офіс генерального прокурора", так і тут буде "офіс". Чи це щось змінить? Це вже питання до людей. Хай самі подумають", – говорив тоді він.

Голова комітету Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев (СН) напередодні написав у Telegram, що "конкретних, прорахованих пропозицій щодо перерозподілу видатків Міноборони" парламенту так і не надійшло. Він не уточнив, чи був на презентації проєкту Федоровим для нардепів.

"Чекаємо на предметні пропозиції, а не загальні фрази про реформу ТЦК і припинення ганебних практик "бусифікації". Країна вже котрий день говорить про реформу ТЦК, а її так ніхто й не бачив", – ідеться в його пості.

Того самого дня уповноважений ВР із прав людини Дмитро Лубінець заявив, що в Україні досі не створили робочу групу при Міноборони за участю представників парламенту й офісу омбудсмена для реагування на порушення прав людини під час мобілізації. Він підкреслив, що відповідальності за порушення під час мобілізаційних заходів так і немає.

"Наразі презентують нову реформу мобілізації й уже попереджають, що вона буде "болючою". На практиці ми бачимо: застосування сили – продовжується, затримання громадян – продовжуються, вилучення особистих речей – теж. І найцинічніше – це все роблять у балаклавах!" – написав Лубінець у Telegram.