"Краш-тест на эффективность" и конфликт с Генштабом. Что с реформой ТЦК, обещанной Федоровым в январе? 

"Качественная подготовка – это уменьшение потерь и рост эффективности. Нельзя игнорировать проблему территориальных центров комплектования (ТЦК). После комплексного аудита мы предложим системное решение, чтобы решить накопившиеся за годы проблемы и при этом сохранить обороноспособность страны", – сказал он в день назначения депутатам.

Федоров указал на приоритет данных для анализа, пообещав "измерять эффективность всего". 23 февраля он писал, что работа над "комплексной реформой мобилизации" продолжается.

1 апреля его заместитель Евгений Мойсюк говорил "Укринформу", что план трансформации ТЦК уже разработан, "каждое решение проходит "краш-тест" на эффективность" и вскоре все будет публично, "логично и прозрачно" представлено. 7 апреля глава президентской фракции Давид Арахамия в комментарии Telegraf заявил, что, в частности, МОУ планирует заменить розыск для 2 млн. уклонистов на другую "процедуру", а сама реформа включает "как популистские моменты, так и более жесткие меры".

"Мы не можем сейчас говорить о конкретных предложениях, но общие контуры и направления можно озвучить публично. Федоров сказал, что система мобилизации будет трансформироваться поэтапно", – заявил в интервью Telegraf член президентской фракции Олег Дунда после встречи СН с министром 28 мая.

С учетом увеличения килл-зон (зон поражения) и развития войны дронов, такого количества людей на первой линии обороны уже не требуется, указал в разговоре с депутатами глава министерства. Соответственно, нагрузка на мобилизационный резерв и мобилизационные процессы будет снижаться. Дунда утверждает, что уже этот прогноз Федорова был принят в штыки военными, в частности – Генеральным штабом ВСУ. На сегодня их конфликт "заметный и естественный, и уже существует".

"Министр является примером того, насколько противоречат старая модель войны, которую олицетворяет Генштаб, и новое поколение в лице Федорова. Точка конфликта связана с тем, что в результате внедрения новых средств ведения войны, на которых настаивает Федоров, он вынужден – и это совершенно естественно – фактически вмешиваться в ход боевых действий, контролировать и участвовать в боевых операциях. Это, конечно, не нравится Генштабу. Кроме того, новейшие технологии повышают уровень прозрачности, что также не устраивает Генштаб", – сказал нардеп.

Что касается реформы ТЦК, у главы Минобороны также "есть собственное видение, но при этом остается очень много неизвестных факторов", отметил Дунда.

"Как будет меняться ситуация на поле боя? Как будут внедряться технологии? Министр пытается максимально использовать технологические решения. Но как именно они будут реализованы и насколько окажутся эффективными, пока неизвестно. От этого зависит, насколько снизится давление на мобилизационные процессы", – констатировал он.

На уровне "видения" депутатов ознакомили с тем, как будет меняться система денежного стимулирования военнослужащих – как финансового поощрения украинцев, так и привлечения иностранцев на службу.

"Есть определенное видение таких стимулов и новых контрактов, но пока непонятно, насколько оно окажется успешным. Ставка на рекрутинг иностранцев в теории может выглядеть привлекательно, но на практике может не сработать. Поэтому о реформе ТЦК, изменении сроков службы и других вопросах более предметно можно будет говорить ближе к сентябрю, когда станет ясно, насколько перечисленные факторы повлияли на ситуацию", – сказал представитель СН.

Он подчеркнул, что все идеи Федорова требуют изменений в бюджете, могут понадобиться законодательные новации.

"В нынешнем виде законопроекты пока не нужны. Существует достаточно инструментов, чтобы за лето проверить работоспособность этой модели. А уже после этого могут появиться новые законодательные инициативы. Лично я не очень верю в возможность привлечения большого количества иностранцев через рекрутинг. Но часть инициатив, прежде всего связанных с современными технологиями, вполне может оказаться жизнеспособной", – сказал Дунда.

Он добавил, что даже при максимальной цифровизации ТЦК "останутся", вопрос лишь в том, какую роль они будут выполнять и каким образом.

Разногласия между Минобороны и главнокомандующим ВСУ Александром Сырским ранее подтверждал секретарь комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки, народный депутат от "Голоса" Роман Костенко. В начале апреля в интервью LIGA.net он рассказывал об идее министерства заменить ТЦК на так называемые офисы призыва или офисы комплектования. Идея предполагает разделение социальных функций и непосредственно призыва. По мнению Костенко, это больше похоже на перераспределение функций, чем на полноценную реформу.

"Будет слово "офис". Как есть в словах "Офис президента", "Офис генерального прокурора", так и здесь будет "офис". Изменит ли это что-то? Это уже вопрос к людям. Пусть сами подумают", – говорил тогда он.

Глава комитета Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев (СН) накануне написал в Telegram, что "конкретных, просчитанных предложений по перераспределению расходов Минобороны" парламент так и не получил. Он не уточнил, был ли на представлении проекта Федоровым для нардепов.

"Ждем конкретных предложений, а не общих фраз о реформе ТЦК и прекращении позорных практик "бусификации". Страна уже не первый день говорит о реформе ТЦК, а ее так никто и не видел", – говорится в его посте.

В тот же день уполномоченный ВР по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что в Украине до сих пор не создали рабочую группу при Минобороны с участием представителей парламента и офиса омбудсмена для реагирования на нарушения прав человека во время мобилизации. Он подчеркнул, что ответственности за нарушения во время мобилизационных мероприятий так и нет.

"Сейчас презентуют новую реформу мобилизации и уже предупреждают, что она будет "болезненной". На практике мы видим: применение силы – продолжается, задержания граждан – продолжаются, изъятие личных вещей – тоже. И самое циничное – все это делают в балаклавах!" – написал Лубинец в Telegram.