Компенсація за зруйновану нерухомість. Хто і як може отримати житлові сертифікати 

Навіть якщо ти бачиш зруйновані стіни власного дому на Google Maps, це не означає, що можеш отримати компенсацію

Козачі Лагері Олешківської громади в Херсонській області офіційно належить до територій, де тривають бої або які опинилися під російською окупацією. До повномасштабного вторгнення РФ це було багате гарне село з населенням понад 3 тис. людей, жителі якого масово вирощували городину в теплицях. Скелети цих теплиць і досі видно на оновлених картах Google – разом із розбитими російською артилерією будинками. Зараз, як пишуть на сайті громади, зв'язку з населенням немає, а територія – постійно під обстрілами.

Героїня цієї статті – Вероніка – покинула свій будинок у Козачих Лагерях навесні 2022 року й разом із донькою, чоловіком і його батьком поїхала на підконтрольну Києву територію – в Одеську область, де лишилася квартира бабусі Вероніки.

Там ми й познайомилися. За три роки жінка мені розповість, що будинок, який вони покинули, тільки закінчивши ремонт, рознесла російська артилерія. А ще за кілька місяців показуватиме те, що від нього залишилося, на Google-карті.

І хоча на мапі видно, що будинок знищено, отримати компенсацію ця сім'я ВПО не може – у Центрі надання адміністративних послуг навіть не приймають заяви, оскільки майно – на окупованій території і спеціальна комісія не може зафіксувати факт його руйнування.

Програма "єВідновлення", за якою українці можуть отримати компенсацію за пошкоджене чи знищене житло, діє із 2023 року. У цій програмі є три напрями, говорив віцепрем'єр України з відновлення Олексій Кулеба ТСН. Це сертифікати за пошкоджену нерухомість, сертифікати за знищене житло й цільові сертифікати за знищену нерухомість на окупованій території.

Хто може отримати житлові сертифікати?

Житлові сертифікати можуть отримати тільки власники зруйнованої нерухомості на підконтрольній Києву території. За даними станом на 11 травня 2026 року, понад 192 тис. українців отримали компенсації, ідеться про загальну суму 88 млрд грн, каже Кулеба. Отже, за чинним законодавством, компенсацію за знищене або зруйноване житло на підконтрольній Києву території можуть отримати громадяни України, які:

• є власниками пошкодженої або знищеної нерухомості на підконтрольній Києву території;
• інвестували в будівництво нерухомості (теж на підконтрольній Києву території);
• їхні спадкоємці.

Вони можуть отримати виплати в розмірі до 350 тис. грн – за пошкоджені квартири, до 500 тис. грн – за пошкоджені будинки. Якщо ж житло повністю зруйноване, розмір компенсації визначають із розрахунку середньої вартості 1 м² житла. Цю суму множать на загальну площу будинку або квартири, також ураховують рік зведення будинку (для квартир) і регіон (для приватних будинків).

Але це не стосується власників житла, яке залишилося на окупованій території. Тільки частина з них може розраховувати на отримання житлових ваучерів на 2 млн грн – у разі, якщо вони одночасно відповідають таким вимогам:

• мають статус ВПО;
• мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни (незалежно від того, дістали його після повномасштабного вторгнення чи під час АТО/ООС, починаючи із 2014 року);
• мають підтвердження попереднього місця проживання на тимчасово окупованій території, що вказано в довідці ВПО;
• мають актуальну довідку ВПО з адресою фактичного проживання на підконтрольній Україні території.

Як це зробити?

Подання заявок на відшкодування зруйнованого або пошкодженого житла на підконтрольній уряду території відбувається через застосунок "Дія". Там серед сервісів є окремий розділ "єВідновлення". За його допомогою українці можуть повідомити про пошкоджене майно, подати заяву про виплату (після того, як повідомлять про пошкодження), замовити витяг із реєстру пошкодженого і знищеного майна, також там буде вказано інформацію про надання житлового сертифіката чи виплат на будівництво.

Щоб подати заявку на житловий ваучер як ВПО, потрібно відкрити "Дію", там перейти в розділ "Послуги для ВПО" й обрати серед них заяву на житловий ваучер. Далі порядок дій такий:

• підтвердити склад сім'ї;
• дістати згоду чоловіка/дружини на оброблення персональних даних (через "Дія.Підпис"). Якщо партнер не підтверджує згоди протягом 36 годин, заяву буде скасовано;
• підписати заяву "Дія.Підписом" і надіслати.

Також це можна зробити в Центрі надання адміністративних послуг.

Що ж з українцями, чиє житло залишилося в окупації?

У ветеранів війни і людей, котрі дістали інвалідність унаслідок війни, можливість отримати компенсацію за майно, яке лишилося в окупації, з'явилася порівняно нещодавно – наприкінці минулого року, заявки почали приймати 1 грудня.

Під час запуску цільових сертифікатів у Мінрозвитку запевняли, що ведуть "постійні перемовини для того, щоб залучити ресурси до програми й розширити її на інші категорії внутрішньо переміщених осіб, чиї домівки залишилися на ТОТ". Наприкінці 2024 року Верховна Рада навіть ухвалила закон, котрий передбачає виплату компенсацій за житло, яке опинилося в окупації чи зоні бойових дій, але документ досі не підписав прездент України Володимир Зеленський. Радниця юридичної компанії Everlegal Юлія Танцюра пояснювала у статті на сайті Liga.Zakon, що ця ініціатива містить норми, які викликають занепокоєння. Наприклад, однією з вимог отримання компенсації є умова, що заявник постійно проживає в Україні протягом останніх двох років. Але, пише Танцюра, за українським законодавством не допущено застосування привілеїв або обмежень до осіб за певними критеріями, і місце проживання – один із них.

Хай там як, поки закон не підписано. Щоб реалізувати викладені в ньому норми, уряду треба знайти відповідне фінансування, а це, за словами Олени Шуляк (голови парламентського комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку й містобудування), колосальні кошти.

Станом на грудень 2024 року на фінансування "єВідновлення" потрібно було 20–25 млрд на рік, пояснила вона. І це було до запуску третього напряму, з виплатами сертифікатів за житло на окупованій території.

За період із 1 грудня до уряду надійшло понад 39 тис. заяв на одержання двомільйонних житлових ваучерів. Комісії розглянули й погодили вже понад 30 тис. із них, повідомили в Мінрозвитку 20 травня. І навіть уже є сім'ї, які придбали житло за цією програмою. 160 сімей уже завершили угоди і придбали нове житло, ще 860 угод передано на оплату, тому незабаром ще сотні сімей одержать нове житло, інформували в міністерстві.

Таких історій, як описано на початку матеріалу, безліч: за даними Мінсоцполітики станом на грудень 2025 року, в Україні понад 4,6 млн громадян стали вимушеними переселенцями, покинувши свої домівки, які опинилися в зоні бойових дій чи окупації.

Сім'ї Вероніки "пощастило" – їм було куди їхати, коли вони покинули дім в окупації. Але така можливість була не в усіх. Перед яким вибором постають ці люди? Серед знайомих моєї співрозмовниці є жителі окупованих територій, які погодилися отримати житлову компенсацію від країни-агресора. І російські паспорти.