Верховна Рада готує зміни до законодавства для боротьби з монополіями на ринку лікарських засобів – експерт
Парламент посилив зусилля з подолання монополізації ринку дистрибуції медичних препаратів, написав у своєму Facebook юрист Андрій Вігірінський.
Він повідомив, що, за даними Антимонопольного комітету України (АМКУ), два провідні дистриб'ютори – "БаДМ" і "Оптіма-Фарм, ЛТД" – 2022 року забезпечили 85% постачань ліків до аптечних мереж. АМКУ розпочав розгляд справи про ймовірні антиконкурентні дії цих компаній, зокрема щодо схожих динамік зростання цін і узгоджених підходів до їх формування. Також АМКУ виявив зменшення частки інших конкурентів на ринку до менше ніж 15% за останні чотири роки. На парламентському рівні проблему взяла під контроль тимчасова слідча комісія (ТСК) Верховної Ради з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства у сфері дистрибуції лікарських засобів.
"Комісія готує поправки до законопроєкту №11493 про внесення змін до закону України "Про лікарські засоби" щодо особливостей державної реєстрації лікарських засобів, які можуть закуповуватися уповноваженою особою у сфері охорони здоров'я", – повідомив Вігірінський.
За його інформацією, серед основних змін: зобов'язання виробників лікарських засобів рівномірно розподіляти постачання між різними дистриб'юторами, обмежуючи їхній обсяг на рівні 15–20% річного доходу одного постачальника; обмеження імпорту ліків на одного дистриб'ютора до 20% від обсягу каталогу електронної системи закупівель; запровадження обов'язкових закупівель ліків через електронний каталог відповідно до закону "Про публічні закупівлі".
"Зрозуміло, що законодавчі зміни матимуть як прихильників, так і противників", – зазначив Вігірінський.
На його думку, позитивні результати змін мають забезпечити взаємодія законодавчої і виконавчої гілок влади, постійний моніторинг дотримання встановлених норм, а в разі виявлення неправомірних зловживань або злочинів – координація з правоохоронними органами й органами контролю.
Контекст:
23 листопада 2023 року АМКУ повідомив про численні звернення учасників ринку лікарських засобів щодо безпідставних відмов виробників й імпортерів в укладанні або пролонгації договорів на постачання лікарських засобів із дистриб'юторами. Виробники й імпортери пропонували здійснювати замовлення потрібного товару в таких самих дистриб'юторів – ТОВ "БаДМ" і СП ТОВ "Оптіма-Фарм, ЛТД", які за підсумками 2022 року забезпечили 85% постачань лікарських засобів в аптечний сегмент у грошовому вираженні.
10 червня АМКУ розпочав розгляд справи за ознаками встановлення ТОВ "БаДМ" і СП ТОВ "Оптіма-Фарм, ЛТД" схожих цін реалізації лікарських засобів, зокрема "Спазмалгону", "Евказоліну аква" й інших, а також схожої динаміки зростання цін і схожої поведінки щодо формування цін у 2019–2023 роках.
У листопаді лідерка партії "Батьківщина" Юлія Тимошенко ініціювала створення в парламенті тимчасової слідчої комісії, яка має зупинити корупційні схеми монополістів-посередників у торгівлі ліками.