Верховная Рада готовит изменения в законодательстве для борьбы с монополиями на рынке лекарственных средств – эксперт

Он сообщил, что, согласно данным Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), два ведущих дистрибьютора – "БаДМ" и "Оптіма-Фарм, ЛТД" – в 2022 году обеспечили 85% поставок лекарств в аптечные сети. АМКУ приступил к рассмотрению дела о возможных антиконкурентных действиях этих компаний, в частности относительно схожих динамик рост цен и согласованных подходов к их формированию. Также АМКУ выявил уменьшение доли других конкурентов на рынке до менее 15% за последние четыре года. На парламентском уровне проблему взяла под контроль Временная следственная комиссия (ВСК) Верховной Рады по расследованию возможных фактов нарушения законодательства в сфере дистрибуции лекарственных средств.

"Комиссия готовит поправки в законопроект №11493 о внесении изменений в Закон Украины "О лекарственных средствах" относительно особенностей государственной регистрации лекарственных средств, которые может закупать уполномоченное лицо в сфере здравоохранения", – сообщил Вигиринский.

По его информации, среди основных изменений: обязательство производителей лекарственных средств равномерно распределять поставки между разными дистрибьюторами, ограничивая их объем на уровне 15–20% годового дохода одного поставщика; ограничение импорта лекарств на одного дистрибьютора до 20% от объема каталога электронной системы закупок; введение обязательных закупок лекарств через электронный каталог в соответствии с Законом "О публичных закупках".

"Понятно, что у законодательных изменений будут как сторонники, так и противники", – отметил Вигиринский.

По его мнению, положительные результаты изменений должны обеспечить взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти, постоянный мониторинг соблюдения установленных норм, а в случае выявления неправомерных злоупотреблений или преступлений – координация с правоохранительными и контролирующими органами.

Контекст:

23 ноября 2023 года АМКУ сообщил о многочисленных обращениях участников рынка лекарственных средств о безосновательных отказах производителей и импортеров в заключении или пролонгации договоров на поставку лекарственных средств с дистрибьюторами. Производители и импортеры предлагали осуществлять заказ необходимого товара у таких же дистрибьюторов – ООО "БаДМ" и СП ООО "Оптіма-Фарм, ЛТД", которые по итогам 2022 года обеспечили 85% поставок лекарственных средств в аптечный сегмент в денежном выражении.

10 июня АМКУ приступил к рассмотрению дела об установлении ООО "БаДМ" и СП ООО "Оптіма-Фарм, ЛТД" схожих цен реализации лекарственных средств, в частности "Спазмалгона", "Евказоліна аква" и других, а также схожей динамики роста цен и подобного поведения по формированию цен в 2019–2023 годах.

В ноябре лидер партии "Батьківщина" Юлия Тимошенко инициировала создание в парламенте временной следственной комиссии, которая должна остановить коррупционные схемы монополистов-посредников в торговле лекарствами.