У "дробленні" доріг для обходу ProZorro виявилася винною облдержадміністрація – ЗМІ

Торішній інформаційний скандал навколо "дроблення" автомобільних доріг на ділянки по 40 метрів, щоб уникнути стандартної процедури вибору учасників тендерів для їх ремонту в системі ProZorro, міг виявитися політичним замовленням проти одного з чиновників "Укравтодору", пише видання "РБК-Україна".

Про "розбивку" доріг у вересні 2018 року писав проєкт журналістських розслідувань "Наші гроші".

Автор "РБК-Україна" Олег Зінченко у своєму матеріалі опублікував висновки низки структур, включно з юридичною експертизою, висновки Держаудитслужби, Рахункової палати, Інституту законодавства імені Корецького, згідно з якими поширена інформація про причетність Тернопільської служби автодоріг до схеми з "розпилу" автомагістралей на дільниці в тендерній документації не до кінця відповідає дійсності.

"Затвердження переліку об'єктів будівництва, реконструкції... ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення... згідно із законодавством, входить до компетенції обласної державної адміністрації", – зазначають фахівці українського офісу однієї з найбільших світових юрфірм Dentons.

За словами юристів, Служба автомобільних доріг не мала права на самостійне визначення предмета закупівель (і не робила цього), але мала право на організацію та проведення таких закупівель, відповідно до закону про публічні закупівлі, виконуючи розпорядження Тернопільської облдержадміністрації.

Ці висновки підтвердили й у Державній аудиторській службі, яка є головним контролером витрачання коштів платників податків. Перелік "дроблених доріг", за їхніми даними, підписував начальник управління капітального будівництва Тернопільської ОДА Віктор Кузяк, а затверджував – заступник голови облдержадміністрації Олег Валов, пише видання.

У судових рішеннях у справах, у яких обласну Службу автодоріг намагалися притягти до адміністративної відповідальності, також зазначено, що рішення щодо доріг ухвалювала ОДА. У діях чиновників тернопільського автодору складу правопорушення не виявили.

Видання зазначає, що, за даними Офісу ефективного регулювання BRDO, "розбивку" доріг на безліч ділянок для зниження суми до "дотендерної" (тобто меншої ніж 200 тис. грн) активно застосовують по всій Україні й Тернопільська область – далеко не лідер цього списку. Його за обсягами виконаних робіт за такою схемою очолюють Київська, Харківська та Дніпропетровська області.

"Такий інформаційний шум може вказувати на те, що ведеться якась політична гра. Для прикладу, у випадку з "дорогами по 40 метрів" у Тернополі мова може йти про протистояння навколо посади заступника глави "Укравтодору", який повинен був бути призначений саме в період, коли розгорівся скандал. Претендентами на посаду були голова Служби автомобільних доріг у Тернопільській області Богдан Юлик (за результатами конкурсу згодом став начальником відділу контролю та документального забезпечення "Укравтодору", пройшовши всі необхідні перевірки) і протеже міністра інфраструктури Володимира Омеляна – глава "Укрдорінвесту" Олена Криворучко, яка була призначена на свій пост після консультацій із міжнародними партнерами", – наголошують у матеріалі.

Автор статті заявив, що "голосніше за всіх" проти Юлика виступав Омелян, який порівнював людину з Остапом Бендером. Він же вимагав від керівника "Укравтодору" Славоміра Новака негайно звільнити Юлика. Після призначення Юлика на нову посаду вже навесні 2019 року про скандал знову згадували ЗМІ, у відповідь на що Новак назвав шум "політично вмотивованим".