Міжнародні партнери України висунули своїх експертів у відбіркові комісії при Вищій раді правосуддя і Вищій кваліфікаційній комісії суддів

Текст заяви опубліковано 10 вересня на сайті американського диппредставництва в Києві.

"Усі експерти мають відмінну кваліфікацію та досвід роботи в якості старших суддів, прокурорів чи провідних експертів із питань судової етики, відбору кандидатів на посади та протидії корупції. Ці номінації відображають нашу незмінну відданість підтримці ключових реформ, спрямованих на зміцнення верховенства права, залучення іноземних інвестицій для бізнесу та економічного зростання і просування євроатлантичних прагнень України", – ідеться у заяві.

Зазначають, що "висунувши висококваліфікованих міжнародних експертів, які готові присвятити свій досвід і знання підтримці України та її судової системи", міжнародні партнери "виконали свої зобов'язання згідно з відповідними положеннями закону".

"Міжнародні партнери з нетерпінням чекають таких же сильних номінацій з боку Ради суддів. Оголошення чітких вимог щодо подання заяв для кандидатів, зацікавлених у роботі в раді з етики, має бути важливим першим кроком", – підкреслили у повідомленні.

Контекст:

2014 року в Україні розпочали судову реформу. У червні 2016 року Верховна Рада ухвалила закон про судоустрій і статус суддів, а також зміни до Конституції в частині правосуддя. Вони скасовували процедуру призначення суддів президентом на п'ятирічний строк. Також ліквідовували вищі спеціалізовані суди.

У грудні 2016 року парламент ухвалив закон про створення Вищої ради правосуддя. Цей орган замінив Вищу раду юстиції. Рада у складі 21 члена має повноваження звільняти суддів із посади, переводити їх в інший суд, давати згоду на затримання чи арешт судді. У Раді Європи заявляли, що конкурсні процедури добору і призначення суддів, які було запроваджено в межах судової реформи в Україні, відповідали стандартам організації.

Законопроєкт №5068 (про порядок обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя і діяльності дисциплінарних інспекторів) – один із "судових" проєктів, які ініціював Зеленський в лютому 2021 року. У першому читанні Рада його ухвалила 19 травня. 14 липня Верховна Рада ухвалила у другому читанні законопроєкти №5068 і №5069 про створення етичної ради щодо профоцінювання і доброчесності членів Вищої ради правосуддя і служби дисциплінарних інспекторів.

ВККС – постійний орган у системі судоустрою України, відповідальний за формування суддівського корпусу, переведення суддів, забезпечення їхнього належного кваліфікаційного рівня.

Закон про ВККС Верховна Рада ухвалила у першому читанні 3 березня цього року. 29 червня Рада ухвалила законопроєкт загалом, 5 липня його підписав Разумков. Зеленський ветував закон 8 липня і подав у Раду свої пропозиції.

Глава держави також звертав увагу на наявність внутрішніх суперечностей у нормативно-правовому акті. В одному абзаці закону йдеться про те, що рішення першого складу конкурсної комісії є ухваленим, якщо за нього проголосувало щонайменше четверо її членів, із яких двоє – запропоновані міжнародними організаціями. Водночас, згідно з іншим абзацом, рішення конкурсної комісії ухвалюють, якщо за нього проголосувало щонайменше четверо членів конкурсної комісії, із яких двох запропонували міжнародні організації та двох – Рада суддів України.

13 липня Рада ухвалила законопроєкт про відновлення роботи ВККС із пропозиціями Зеленського. За проєкт закону проголосувало 305 нардепів.

Законопроєкт визначає, що членів ВККС добиратиме конкурсна комісія з питань доброчесності, яка складається з шести членів (три члени мають бути суддями або суддями у відставці, яких запропонувала Рада суддів України, ще по одному члену запропонують Рада прокурорів України, Рада адвокатів України і Національна академія правових наук України).

Але в перший склад комісії з питань доброчесності увійдуть три судді і три незалежні експерти (експертів запропонують міжнародні організації, які надають Україні допомогу у сфері боротьби з корупцією).

Ухвалення "судових" законопроєктів привітали ЄС, США і посли G7.

3 серпня Зеленський підписав три закони з пакету судової реформи.

Представник президента в Конституційному Суді України, нардеп від "Слуги народу" Федір Веніславський говорив на початку вересня, що ВККС має відновити роботу до кінця року. За його словами, до цього часу також запрацює етична рада, яка має оновити склад ВРП.