Рух "Чесно" про законопроєкт №5655: Має корупційні ризики і вигідний лише забудовникам

"Ми простежуємо лінію маніпуляцій головних лобістів реформи, яка подається як панацея для відбудови України. Насправді ж ця ініціатива, розроблена в закритий спосіб, без залучення ключових стейкхолдерів, вигідна хіба забудовникам", – зазначають представники руху.

У "Чесно" кажуть, що законотворці пропонують встановити для забудовників приватний контроль – будівельна компанія зможе створити власну фірму, яка й буде "контролювати" її діяльність. Ні прокуратура, ні органи місцевого самоврядування не братимуть у цьому участі. Також експерти звертають увагу і на корупційні ризики під час формування Містобудівної палати, яка візьме на себе решту функцій контролю.

"Фактично при органі державної влади утворюють допоміжний орган, наділений правом виконувати наглядову функцію за діяльністю суб'єктів містобудування. Структура й порядок формування Містобудівної палати також сповнені корупційних небезпек і ризиків зловживань", – пишуть експерти.

У "Чесно" також говорять про відсутність широкого обговорення законопроєкту перед другим читанням та ігнорування позиції громадських організацій, які наполягали на ветуванні й доопрацюванні проєкту закону. Водночас ініціатори "містобудівної реформи" розповідали про підтримку закону №5655 громадським сектором.

"На сайті "Слуги народу" за відсутності офіційно оприлюдненого тексту була низка новин на підтримку №5655. І таку підтримку давали організації із сумнівною репутацією. Кілька з них були з Харківщини, і рух "Чесно" виявив зв'язки їхнього керівництва зі скандальним тамтешнім політиком [ексмером та екснардепом Михайлом] Добкіним. Так, лист від "Регіонального будівництва" підписав Олександр Харченко. Це харківська організація, і Харченко – фігурант антикорупційних розслідувань реєстру руху "Чесно". Він разом із Михайлом Добкіним здійснював дерибан землі", – зазначають у русі "Чесно".

В організації заявили, що лобісти закону – нардепка і голова партії "Слуга народу" Олена Шуляк, віцепрем'єр із питань відновлення Олександр Кубраков і його заступниця Наталія Козловська.

У "Чесно" також звертають увагу, що під петицією про ветування закону швидко зібрали понад 42 тис. голосів, але цю петицію Банкова ігнорує вже більше ніж 100 днів, хоча закон на розгляд дає не більше 10.

Контекст:

Верховна Рада підтримала проєкт закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності" у першому читанні 1 липня 2021 року. Автори документа запропонували зміни до шести кодексів і 21 закону. Вони розраховують, що ухвалення проєкту закону не лише дасть змогу знизити корупційні ризики та підвищити публічність і прозорість у цій галузі, а й чітко визначить права, обов'язки, відповідальність учасників будівництва.

1 грудня 2022 року парламент зняв із розгляду законопроєкт. На його доопрацюванні наполягали Асоціація міст України, мери міст, Національне агенство з питань запобігання корупції (НАЗК), Міністерство культури та інформполітики, Національна спілка архітекторів України.

13 грудня Верховна Рада ухвалила законопроєкт у цілому. За нього проголосувало 228 депутатів. Документ усе ще на підписі у президента.