Сівохо: З'явився шанс повернути спочатку людей, а потім і території Донбасу

"Віцепрем'єр-міністерка України – міністерка з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірина Верещук заявила про відкликання з парламенту урядового законопроєкту "Про основи державної політики перехідного періоду" №5844 від 9 серпня 2021 року. Причина в тому, що цей законопроєкт так і не знайшов підтримки серед народних депутатів України, його не внесено до порядку денного Верховної Ради, розкритиковано Венеціанською комісією. Тепер КМУ почне працювати над новим законопроєктом. Національна платформа примирення та єдності також перескеровувала численні скарги та пропозиції від жителів Донецької і Луганської областей до тексту законопроєкту Мінреінтеграції, наші пропозиції були на більше ніж 100 сторінок, але відповіді від міністерства так і не було", – повідомив Сівохо.

Він вважає, що тепер уряду важливо врахувати всі зауваження та пропозиції, "а найкраще – писати проєкт закону разом із зацікавленою громадськістю".

"Адже внаслідок відсутності діалогу з Міністерством із питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (за часів колишнього міністра Олексія Резнікова. – "ГОРДОН") команда НППЄ спільно з Українським інститутом політики і народними депутатами під час робочих поїздок та громадських обговорень розробила альтернативний законопроєкт – "Про основи реінтеграції тимчасово непідконтрольних територій України", зареєстрований народною депутаткою України Вікторією Гриб у парламенті за №5844-1 від 31 серпня 2021 року. Тільки ми його називаємо "законопроєктом про реінтеграцію". Його девіз – повертаємо людей, а потім уже й території, реалізуємо Мінські угоди", – пояснив політик.

За словами Сівохи, на відміну від законопроєкту Кабміну, який розробляла команда колишнього профільного міністра Олексія Резнікова, альтернативний передбачає "реінтеграцію людей, а не територій, повноцінну амністію (окрім злочинів проти людяності, геноциду та воєнних злочинів), розвиток території пріоритетного розвитку, податкові пільги, відновлення політичної та правоохоронної системи, вибори (чергові президентські та парламентські), конвалідацію документів (свідоцтв про народження, смерть, шлюб, освіту), особливий статус "дітей війни".

"Після призначення Ірини Верещук міністеркою з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій команда НППЄ була однією з перших, із ким міністерка провела робочу зустріч. Ми обговорили першочергові кроки щодо розв'язання соціально-економічних та гуманітарних проблем Донбасу та домовилися про співпрацю. А незадовго до цього делегація Венеціанської комісії була у Києві (розглядала "законопроєкт про перехідний період" міністерства Резнікова) і запрошувала представників платформи та МФО "НППЄ" для консультацій. На зустрічі ми їм презентували альтернативний законопроєкт. Делегація "Венеціанки" зацікавилася ним і попросила повний пакет документів. Пізніше стало відомо, що Венеціанська комісія розкритикувала урядовий проєкт закону, опублікувавши висновок не на користь його ухвалення", – наголосив він.

Лідер НППЄ переконаний, що відкликання урядового законопроєкту дає шанс на ухвалення іншої версії цього документа.

"Зараз відкликання урядового законопроєкту відкриває дорогу для нового діалогу та ухвалення законопроєкту "Про основи реінтеграції тимчасово непідконтрольних територій України" №5844-1, який не тільки відповідає нашому законодавству, передбачає неконфліктний підхід і реальний механізм реінтеграції Донбасу, але й підтриманий експертними групами. Сподіваємося, що цього разу Кабінет Міністрів України вступить у діалог із громадськими організаціями, ініціативи яких представляють думки жителів Донбасу, та напрацює ефективний консенсусний законопроєкт, який вестиме до завершення війни та реінтеграції непідконтрольних територій. Команда громадської організації НППЄ надсилає наш проєкт закону до всіх посольств "Нормандської четвірки", а також радників, які мають завтра провести переговори щодо Донбасу в Парижі", – повідомив Сергій Сівохо.

Радники лідерів країн "Нормандської четвірки" (Україна, Франція, Німеччина, Росія) зустрінуться у Парижі 26 січня.

Контекст:

Проєкт закону №5844 "Про основи державної політики перехідного періоду" було внесено до Верховної Ради 9 серпня 2021 року.

Тодішній віцепрем'єр-міністр – міністр із питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Олексій Резніков (наразі обіймає посаду міністра оборони), під керівництвом якого і розробляли законопроєкт, назвав його "фундаментальним". За його словами, мета документа – "безпечна реінтеграція тимчасово окупованих територій і встановлення довіри між людьми по обидва боки лінії зіткнення".

Офіційні висновки Венеціанської комісії щодо проєкту закону №5844 було затверджено 15–16 жовтня. У документі йдеться, що положення українського законопроєкту є радше політичним керівництвом, аніж нормативно-правовим актом.

Резніков заявляв, що Україна врахує рекомендації Венеціанської комісії під час доопрацювання законопроєкту.