Голова Федерації роботодавців "Дефенс" Фоменко відповів на закиди щодо Defense City
Публічні коментарі громадських активістів щодо режиму Defence City і законопроєкту №13423 свідчать про вільне трактування його положень і нерозуміння специфіки оборонної індустрії. Про це йдеться в колонці голови об'єднання Федерації роботодавців України "Дефенс" Ігоря Фоменка для військового порталу Defense Express.
Фоменко назвав упередженим твердження, що ініціатори правового режиму Defence City пропонують повну амністію за злочини тим, хто пов'язаний з оборонним замовленням.
"Передбачено триступеневий тест (нова ст. 43-2 ККУ), який має бути досягнутий одночасно, аби діяння не вважалося кримінально протиправним. Ось ці умови: діяння спрямоване на належне виконання державного контракту з оборонних закупівель; діяння було необхідним для досягнення значної суспільно корисної мети, пов'язаної з укріпленням обороноздатності; діяння не створило загрозу для життя інших людей або загрозу екологічної катастрофи", – написав він.
Лише якщо дії працівників оборонкомплексу відповідатимуть цим трьом критеріям, їх не вважатимуть кримінально протиправними, підкреслив експерт. Цей запобіжник, на його думку, відсікатиме випадки, пов'язані з постачанням неякісних товарів, корупційними злочинами й завищенням цін.
Фоменко назвав неправдивою тезу про те, що службовці Міноборони уникатимуть відповідальності за схеми в постачанні зброї за допомогою нового правового режиму. За його словами, у законопроєкті немає згадок про держслужбовців, він не передбачає для них амністії, а отже, не змінює міри відповідальності держслужбовців перед законом.
Очільник об'єднання ФРУ "Дефенс" зазначив також, що внесення підприємства до переліку Міністерства оборони, запропонованого у проєкті, не означає послаблення контролю за законністю його роботи.
"Факт включення підприємства до переліку МОУ не є підставою для амністії. Будь-яке діяння, зокрема вчинене до включення до переліку, має відповідати згаданому вище триступеневому тесту. Воно має бути спрямоване на належне виконання оборонного контракту, бути необхідним для укріплення обороноздатності й не створювати загроз. Це зроблено свідомо, аби кейси про "яйця по 17" розслідувалися за звичайною процедурою", – зауважив Фоменко.
Він назвав дезінформацією твердження про те, що Національне антикорупційне бюро України та Спеціалізована антикорупційна прокуратура не зможуть розслідувати зловживання в оборонній сфері. Положення документа не передбачає зупинення кримінального провадження, наполягає він, єдина зміна в тому, що окремі процесуальні дії потребують погодження генпрокурора. Водночас Фоменко заявив, що до "абсолютної концентрації" повноважень у руках генпрокурора запропоновані зміни не призведуть.
"Погодження генпрокурора на окремі дії необхідне для забезпечення балансу інтересів держави. Якщо підприємство виконує оборонний контракт і забезпечує потреби армії, необхідно двічі перевірити доцільність дій, що можуть завадити виконанню контракту", – наголосив він.
На переконання Фоменка, упередженим є твердження про надмірну концентрацію повноважень у Міноборони і його потенційне право "роздавати імунітет від кримінального переслідування".
"Міноборони лише включатиме підприємства до переліку, що буде початковою умовою для застосування згаданих запобіжників, які ретельно і комплексно контролюватимуться", – наголосив очільник ФРУ "Дефенс".