Зниження призовного віку й військовий облік для всіх. 10 січня Рада може розглянути законопроєкт про нові правила щодо мобілізації та військової служби – ЗМІ

"Остаточного тексту немає. Усе ще продовжуємо обговорювати на рівні робочих груп", – розповів один із членів комітету. 

Інший член безпекового комітету додав, що проєкт розглядатимуть у першому читанні у Верховній Раді 10 січня. "Тексту немає, але є основні тези", – сказав нардеп.

Журналісти розписали, які норми передбачає поточний варіант законопроєкту. Насамперед призовний вік по мобілізації – 25 років (зараз – 27 років).

Право на відтермінування від призову і право на звільнення зі служби для таких категорій:

• особи з інвалідністю І–ІІ групи;
• наявність трьох і більше дітей;
• право на звільнення чоловіка або дружини у випадку, якщо обоє є військовослужбовцями і мають дитину;
• наявність у сім'ї неповнолітньої особи з інвалідністю;
• наявність повнолітньої недієздатної дитини з інвалідністю / дружини або чоловіка / батьків дружини або чоловіка І–ІІ групи;
• опікунство особи з інвалідністю І–ІІ групи, яку визнано в судовому порядку недієздатною;
• вагітність і декрет;
• чинний статус народного депутата, обрання депутатом – підстава для звільнення зі служби;
• наявність близьких родичів (чоловіка, дружини, сина, доньки, батька, матері, рідного брата чи сестри), які загинули або зникли безвісти під час АТО або відсічі збройної агресії проти України.

Відтермінування, але не підстава для звільнення для таких категорій:

• здобувачі послідовної вищої освіти, яким менше ніж 30 років;
• усі науковці з ученими званнями;
• усі викладачі, які працюють на повну ставку.

Згідно з проєктом, строковики не підпадають під мобілізацію впродовж шести місяців після звільнення зі служби. Також не підпадають від мобілізацію впродовж двох років після звільнення всі, кого було мобілізовано і звільнено (крім строковиків).

Підпадають під мобілізацію лише за бажанням особи, звільнені з полону, і жінки.

Підстави для звільнення з військової служби пропонують для таких осіб:

• ті, хто перебував у полоні (недобровільно);
• генерали за рішенням військового керівництва;
• особи, які прослужили під час дії воєнного стану 36 місяців;
• особи, які уклали короткостроковий контракт під час мобілізації (особи 18–24 років, окрім осіб офіцерського складу).

Право на відтермінування під час узяття на військовий облік для держслужбовців, правоохоронців, прокурорів, співробітників Департаменту виконавчої служби скасовують, згідно із законопроєктом.

Строкову службу пропонують скасувати, а всіх строковиків звільнити й перевести їх у мобілізаційний ресурс відповідно до загальних правил (із 25 років).

Підготовка до захисту вітчизни (вишкіл):

• вводять тримісячну базову загальновійськову підготовку для всіх громадян віком від 18 до 25 років при всіх навчальних закладах;
• вводять базову військову службу за бажанням до 25 років для тих, хто не пройшов базової загальновійськової підготовки.

Процес мобілізації:

• місцеві державні органи, адміністрації зобов'язані, а не сприяють мобілізації, як раніше;
• мобілізація транспортних засобів – поширення на всіх, окрім фізичних осіб.

Воєнний стан:

• обмеження прав осіб, які ухиляються від мобілізації (пропозиції уточнюють);
• посилення участі Національної поліції в заходах із мобілізації.

Військовий облік:

• усі громадяни України 18–60 років повинні стати на облік (облікувати мають усіх, зокрема тих, хто має відтермінування, і тих, кого можуть мобілізувати лише за бажанням);
• введення військово-облікового документа – сертифіката захисника (у якому буде вказано, чи особа є військовозобов'язаною, чи має відтермінування, бронь тощо);
• військовий облік за кордоном – визначає Кабмін України.

Нові обов'язки громадян:

• надати інформацію про місце проживання (перебування) роботодавцю;
• пройти медогляд під час мобілізації;
• самостійно з'явитися у Центр надання адміністративних послуг/Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки для уточнення даних;
• постійно носити із собою військово-обліковий документ (ВОД) під час дії воєнного стану (електронний аналог – сертифікат захисника).

На державну службу й у правоохоронні органи, згідно з проєктом, можуть узяти лише в разі, якщо особа проходила базову військову підготовку або базову військову службу.

Кабінет Міністрів має переглянути кількість заброньованих і розробити нові критерії для бронювання в державних органах (від 25% до 50%).

Щодо рекрутингу пропонують такі варіанти:

• рекрутинг у ЦНАП, центрах зайнятості й центрах рекрутингу (тільки добровільно);
• прямий призов у військові частини через рекрутинг.

Військова служба:

• мобілізований під час підготовки – рекрут (не можна залучити, крім підготовки; визначають можливості, фізичну спроможність, фактичну придатність; менше грошове забезпечення). Повністю прибирають імовірність скерувати громадянина непідготовленим на фронт. Якщо рекрут не проходить етапу підготовки, то його можна звільнити без додаткових витрат для держави;
• скасовують категорію "обмежено придатний". Залишають лише "придатні" й "непридатні". Частина стане непридатними, частина – приданими. Повторне проходження військово-лікарської комісії;
• можливість проходження військової служби за призовом під час мобілізації за бажанням особи, яку засуджено до відбування покарання з випробуванням.

Соціальний захист:

• відпустка 30 днів без поділу на частини один раз на рік (дають три рази за 36 місяців мобілізації);
• відпустка 90 днів (без поділу на частини) після полону для тих, хто й далі служить;
• перелік сімейних обставин для звільнення визначає закон (зараз у законодавстві є розбіжності).

Варіанти вручення повістки:

• у ТЦК СП представниками ТЦК СП;
• за місцем проживання представниками ТЦК СП, поліцейськими;
• за місцем роботи представниками ТЦК СП, роботодавцем, поліцейськими;
• у громадських місцях представниками ТЦК СП, поліцейськими;

Проєкт також пропонує ввести обов'язок для військового командування проводити обов'язкову ротацію на лінії зіткнення – не більше ніж шість місяців із визначеним строком на відновлення підрозділу.

Голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія повідомив, що уряд уже сьогодні, 25 грудня, мав внести проєкт.

"Сподіваюся, колеги з Кабінету Міністрів найближчим часом закінчать свою частину роботи. Бо відсутність цього законопроєкту породжує невизначеність і велику кількість фейків про блокпости, про "Дію", – додав він.

Контекст:

24 листопада президент України Володимир Зеленський заявив, що доручив головнокомандувачу ЗСУ Валерієві Залужному, Умєрову і прем'єр-міністру Денисові Шмигалю підготувати комплексний план із мобілізації. 

19 грудня на пресконференції, присвяченій підсумкам року, Зеленський повідомив, що військові хочуть додатково мобілізувати до пів мільйона людей. "Вони запропонували мобілізувати додаткових 450–500 тис. людей. Це дуже серйозна цифра. Я сказав, що мені потрібно більше аргументів, щоб підтримувати цей напрямок", – сказав глава держави.