Корупційний скандал у Міноборони. За що затримали Павловського і що відомо про "Трейд Коммодіті"
11 жовтня заступника міністра оборони України Ігоря Павловського затримали на робочому місці. Його та інших чиновників Міноборони підозрюють у розтраті 149 млн грн під час закупівлі дизельного палива у 2016 році. "ГОРДОН" розповідає про всі подробиці щодо цієї закупівлі, про біографії затриманих і їхні зв'язки з оточенням президента України Петра Порошенка.
У чому обвинувачують чиновників міністерства?
11 жовтня Національне антикорупційне бюро (НАБУ) і Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) затримали двох високопосадовців Міністерства оборони України.
Затримані – заступник міністра оборони Ігор Павловський і директор департаменту держзакупівель Міноборони Володимир Гулєвич. Їх підозрюють у розтраті державних коштів під час закупівлі палива.
Ці закупівлі відбувалися півтора року тому. У квітні 2016 року комітет із конкурсних торгів Міноборони відхилив пропозиції від низки компаній, зокрема WOG, ОККО і "Укртранснафтопродукт", і вибрав "Трейд Коммодіті" переможцем відкритого тендеру щодо закупівлі рідкого палива. 13 і 18 травня Міноборони і "Трейд Коммодіті" уклали 14 договорів про постачання палива на суму понад 1 млрд грн. У червні–серпні 2016 року вони уклали кілька додаткових угод, через які ціна на той самий обсяг зросла на 16% від початкової вартості.
"Трейд Коммодіті" пояснила підвищення ціни зростанням цін на дизельне паливо на біржах і як доказ навела дані провідного світового постачальника інформації про ринки енергоресурсів Platts. Це американське інформагентство, яке спеціалізується на публікації цінових котирувань на нафту, нафтопродукти, продукти нафтохімії, природний газ і промислові метали.
У НАБУ вважають, що збільшення ціни відбувалося "за відсутності будь-яких правових підстав" і завдало держбюджету збитків на суму 149 млн грн.
Що відомо про затриманих?
Павловський став заступником міністра оборони 8 квітня 2015 року. За три місяці президент Петро Порошенко надав йому звання генерал-лейтенанта. У минулому Павловський обіймав посади начальника тилу Збройних сил України, заступника начальника навчального центру Сухопутних військ та першого заступника командувача Південного оперативного командування.
У своїй декларації за 2016 рік Павловський зазначив квартиру в Житомирі, яка належить Міноборони, площею 77,9 м2, зареєстровану на дружину земельну ділянку в Одеській області площею 600 м2 та автомобіль FIAT Tempra 1994 року випуску. Його річна зарплата в Міноборони становить 501 тис. грн.
Нардеп Мустафа Найєм написав у Facebook, що Павловський був одногрупником міністра оборони Степана Полторака у Військовій академії Збройних сил України (обидва закінчили її в 1997 році). Цю ж інформацію повідомляє журналіст Максим Кречетов у колонці на сайті "Слово і діло", додаючи, що Павловський є ще й однокласником Полторака.
Керівник департаменту держзакупівель Гулєвич був заступником Павловського, коли той очолював тилове забезпечення ЗСУ. У своїй електронній декларації Гулєвич зазначив квартиру в Києві площею 62,6 м2 та автомобіль Honda CR-V 2010 року випуску (усе майно зареєстровано на дружину). У Міноборони за 2016 рік він заробив 247 тис. грн, ще 46,8 тис. грн зарплати отримав у Генштабі ЗСУ.
Солом'янський районний суд Києва обрав йому запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту. Обвинувачення вимагало взяти Павловського під варту з можливістю внесення застави в розмірі 75 млн грн. Під домашній арешт відправили і Гулєвича. Прокурори просили суд узяти його під варту на два місяці з можливістю застави в розмірі 10,3 млн грн.
Ще до рішення суду готовність узяти Павловського на поруки висловлював заступник секретаря Ради нацбезпеки й оборони Олег Гладковський, якого ЗМІ називають бізнес-партнером Порошенка.
Крім Павловського і Гулєвича, у справі фігурує ще четверо людей, яким уже висунули або можуть висунути підозри. За даними "Цензор.НЕТ", це начальник відділу організації постачання паливно-мастильних матеріалів департаменту закупівель Міноборони Борис Малюк, співробітник внутрішнього аудиту Міноборони Ігор Шемовньов, комерційний директор "Трейд Коммодіті" Володимир Гарькавий і засновник компанії Вадим Майко. Двоє останніх, за інформацією ЗМІ, покинули Україну.
Що відомо про "Трейд Коммодіті"?
Компанія "Трейд Коммодіті" стала відомою на ринку у 2016 році, коли почала вигравати великі тендери. За даними сайта "Zакупівлі 2.0", за 2,5 роки участі в державних тендерах "Трейд Коммодіті" вдалося укласти 121 договір на суму 6,87 млрд грн. Серед найбільших замовників – "Енергоатом", "Укрзалізниця", "Центренерго", аеропорт Бориспіль, великі морські порти та інші. Загалом у 2015–2016 роках Міноборони і "Трейд Коммодіті" уклали договори на суму майже 2 млрд грн.
Після затримання чиновників "Трейд Коммодіті" випустила прес-реліз, у якому наголосила, що категорично не погоджується із обвинуваченнями НАБУ та ініціюватиме публічну дискусію із залученням експертів і учасників паливного ринку.
Закупівлю палива, яку розслідувала НАБУ, проводили не через систему ProZorro – тоді вона ще не була обов'язковою. Тендер оголосили у виданні "Вісник державних закупівель", а самі торги проходили в паперовому, а не електронному форматі. Результати цього тендеру зі списком договорів і вартістю всіх лотів опублікувала неурядова організація DoZorro у своєму Facebook.
Видання "Цензор.НЕТ" писало, що за "Трейд Коммодіті" стоять "інтереси цілої групи бізнесменів, яких об'єднує одне – підтримка чинної влади". Народний депутат Сергій Лещенко стверджує, що за компанією стоїть партнер нардепа від БПП Олександра Грановського Андрій Адамовський. Таку інформацію повідомила "Українська правда", посилаючись на джерело в НАБУ.
Грановський зв'язок із "Трейд Коммодіті" заперечує, Адамовський – визнає. "Кредитую, фінансую іноді. Більше нічого", – говорив він у коментарі програмі "Наші гроші" в березні 2017 року. "Наші гроші" також повідомляли, що Грановський і Адамовський спільно працювали над проектом із будівництва ТРЦ Sky Mall у Києві, а зараз є сусідами по офісу в бізнес-центрі "Євразія".
Про зв'язок Адамовського із "Трейд Коммодіті" говорив і голова Держрезерву Вадим Мосійчук. У лютому 2017 року він дав інтерв'ю OilNews, у якому сказав: "Пан Адамовський був у мене в кабінеті двічі. Ми обговорювали ситуацію, пов'язану з торішнім тендером "Трейд Коммодіті" на постачання бензину А-80".
Видання ZN.UA писало, що Адамовський має російське громадянство, а також посвідку на проживання в Ізраїлі та Канаді.
Як в Україні відреагували на затримання?
Міністр оборони України Степан Полторак назвав затримання Павловського "одним з найбільш неприємних випадків". Він зазначив, що заступник міністра професійно виконував свої обов'язки з першого дня російської агресії, але "якщо він корупціонер, то повинен сидіти у в'язниці".
Полторак також не відкинув, що піде у відставку, якщо суд визнає Павловського винним. Сам Полторак, за словами журналіста Юрія Бутусова, фігурує в цій справі тільки як свідок.
Президент України Петро Порошенко заявив, що "повідрубує руки" тим, хто крастиме в армії. За його словами, розслідування потрібно провести в найкоротші строки, щоб суспільство отримало всю інформацію про те, що сталося.
Народний депутат Ігор Луценко нагадав, що ще в серпні 2016 року він вивчав цю закупівлю і дійшов висновку, що в ній була корупційна складова. Тоді у блозі на "Українській правді" він навів динаміку цін на дизельне паливо у квітні–серпні 2016 року і порівняв її з тендерною. Графік показав, що підвищення вартості постачання перевершувало реальне зростання цін, яке до того ж припинилося в червні 2016 року, після чого паливо знову подешевшало.
Глава Центру протидії корупції Віталій Шабунін у коментарі виданню "ГОРДОН" сказав, що якщо підозрювані співробітники "Трейд Коммодіті" втекли, то це "великий привіт СБУ" і народним депутатам, які не дають НАБУ права на прослуховування. Через це бюро використовує інфраструктуру СБУ, яка дізнається імена всіх підозрюваних.
Спікер МВС Артем Шевченко повідомив у Facebook, що на початку цього тижня Нацполіція відхилила "аж надто привабливу і наполегливу" тендерну пропозицію від "Трейд Коммодіті". За його словами, правоохоронці побачили потенційно корупційний характер пропозиції і не допустили розтрати 380 млн грн із бюджету.