Комісія не має залишити зачіпок для оскарження результатів конкурсу на посаду глави САП – голова конкурсної комісії
24 грудня 2021, 00.18
Головне завдання конкурсної комісії з обрання глави Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) – провести незалежний та прозорий добір, щоб надалі не було жодних підстав для оскарження результатів конкурсу.
Про це в коментарі "Інтерфакс-Україна" заявила голова комісії Катерина Коваль.
"Сьогодні, на жаль, ми вже маємо рішення ОАСК (Окружного адміністративного суду Києва. – "ГОРДОН"). Хоч його й ухвалено без належних підстав, але воно є неприпустимим ударом по нашій роботі. Звісно, ми його оскаржуватимемо в апеляційному порядку", – сказала Коваль.
За її словами, "дійшовши до фінального етапу, конкурсна комісія має зробити все можливе, щоб не залишити інших зачіпок для тих, у кого виникне бажання оскаржити процедуру або результати конкурсу". Є процедури, яких має бути обов'язково дотримано, додала голова конкурсної комісії.
Коваль упевнена, що Україна отримає нового керівника САП, його заступника та начальника 5-го відділу, водночас вона закликала "не тиснути на комісію".
"Важливо все зробити так, щоб потім новопризначені особи могли законно працювати, не турбуючись про незаконність проведення конкурсного відбору", – резюмувала голова комісії.
За підсумками конкурсу щодо обрання глави САП детектив НАБУ Олександр Клименко здобув 246 балів, прокурор Офісу генпрокурора Андрій Синюк – 229 балів.
Але комісія 21 грудня не змогла затвердити результати конкурсу. За це рішення проголосували четверо членів комісії від міжнародних організацій та один – від Верховної Ради. Водночас п'ятеро інших членів комісії від парламенту, зокрема її голова, не підтримали рішення. У підсумку комісія не набрала достатньої кількості голосів для затвердження проєкту рішення.
За словами керівника громадської організації "Центр протидії корупції" (ЦПК) Віталія Шабуніна, призначення керівника САП зірвала "контрольована Банковою" частина комісії – це було зроблено "у показовий, підкреслено бєспрєдєльний спосіб".
В Офісі генпрокурора повідомили, що комісія з обрання глави САП збереться 24 грудня для оголошення переможця конкурсу.
Контекст
- У САП зараз немає керівника. Попередній – Назар Холодницький – пішов у відставку в серпні 2020 року. Він очолював відомство із 2015 року. Обов'язки глави САП виконує перший заступник Максим Грищук.
- У жовтні 2020 року президент України Володимир Зеленський заявляв, що розраховує на обрання нового глави САП "найближчими місяцями".
- 17 вересня Верховна Рада ухвалила проєкт постанови, якою затвердила членів комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у САП. Комісія складається з 11 осіб: чотирьох делегує Рада прокурорів, сімох – парламент. Запропонованих кандидатів критикували опозиційні парламентські фракції, вказуючи, що вони не мають досвіду у сфері боротьби з корупцією (ця вимога є у ст. 8 закону "Про прокуратуру"). Євродепутати, члени комітету із закордонних справ Віола фон Крамон-Таубадель та Міхаель Галер перед голосуванням заявляли, що Україна ризикує втратити підтримку МВФ та безвізовий режим із ЄС.
- Приймання документів від претендентів на посаду глави САП почали 25 січня 2021 року, воно тривало до 15 лютого. Для участі у конкурсі на вакантні посади у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі подало документи 169 осіб, із них було допущено 128 претендентів.
- 2 вересня США та Україна оприлюднили спільну заяву, в якій Україна обіцяла негайно забезпечити обрання нових глав САП та НАБУ. Генпрокурорка Ірина Венедіктова 10 листопада висловлювала очікування, що нового главу САП призначать до кінця року. Такі самі сподівання озвучував Зеленський.
- Кілька засідань комісії з добору глави САП наприкінці листопада – на початку грудня було зірвано. За словами Шабуніна, це відбувалося через "підконтрольних Банковій членів комісії". У конкурсі на посаду глави САП відбуваються "неприємні, непрозорі, нелогічні речі", а дії деяких членів комісії мають дивний вигляд, вважає директор НАБУ Артем Ситник.
- 7 грудня конкурсна комісія визначила двох кандидатів, які проходять до фінальної частини конкурсу, це Клименко та Синюк.
- Посли "Великої сімки" (США, Великобританія, Японія, Канада, Німеччина, Франція, Італія) 6 грудня зустрічалися із главою Офісу президента України Андрієм Єрмаком і говорили йому про важливість швидкого та прозорого завершення конкурсу на посаду глави САП, 18 грудня вони зустрічалися із Зеленським і теж говорили про цей конкурс.
- 20 грудня ОАСК скасував порядок роботи конкурсної комісії та проведення конкурсу на посаду глави САП. За словами юристки ЦПК Олени Щербан, якщо апеляційна інстанція не скасує рішення ОАСК, це буде підставою для визнання майбутнього обрання глави САП незаконним.