Гроші

ЄС знайшов можливість використати російські мільярди на потреби України без ризику для Бельгії – ЗМІ

3 грудня 2025, 10.36 Этот материал также можно прочитать на русском

Єврокомісія запропонує юридично безпечний варіант використання російських заморожених активів як репараційного кредиту для України. Фото: ЕРА

Єврокомісія, імовірно, знайшла юридичне рішення, яке дасть змогу без ризиків для Бельгії використати €140 млрд заморожених російських активів як репараційний кредит для України. Про це 2 грудня написало Politico з посиланням на джерела серед посадовців і дипломатів Євросоюзу.

Поки Бельгія не погодилася на передавання Україні російських знерухомлених грошей, більшість із яких зберігають у бельгійському фінансовому депозитарії Euroclear. У країні побоюються наслідків, зокрема того, що їй доведеться повернути їх, якщо проросійсько налаштовані Угорщина або Словаччина не підтримають продовження санкцій проти РФ.

Щоб уникнути цього й убезпечити Бельгію від ризиків, у Брюсселі працюють над правовою конструкцією, яка б усунула можливість заблокувати продовження санкцій проти Москви. Для цього планують спиратися на ст. 122 Договору ЄС, котра дозволяє ухвалювати рішення кваліфікованою більшістю в тих випадках, які можуть мати економічне значення для всього блоку.

Юридичні експерти погоджуються, що гнучке формулювання цієї статті може виправдати перехід від принципу одностайності, оскільки раптове зняття санкцій проти Росії завдало б шкоди всій європейській економіці.

Окрім цього, за нинішніми пропозиціями, голосувати за продовження санкцій можна буде не двічі на рік, а раз на три роки, що також зменшує ризики політичних блокувань. Країнам-членам потрібно ухвалити рішення швидко, адже без цих коштів Україна може зіткнутися з критичним дефіцитом бюджету вже протягом найближчих місяців.

За даними співрозмовників видання, Єврокомісія прагне озвучити фінальну пропозицію в середу. Вона має на меті дістати згоду всіх 27 країн – членів ЄС на виділення Україні репараційної позики коштом заморожених активів країни-агресора РФ на саміті Європейської ради 18–19 грудня.

Контекст

10 вересня президентка Єврокомісія Урсула фон дер Ляєн оголосила про нову стратегію підтримки України коштом заморожених російських активів. Як пояснив оглядач Reuters Г'юго Діксон, пропозиція так званого репараційного кредиту передбачає, що країні можуть надати фінансування із заморожених російських активів без їх прямої конфіскації.
23 жовтня президент Європейської ради Антоніу Кошта перед початком засідання Євроради у Брюсселі запевнив президента України Володимира Зеленського, що лідери країн – членів Євросоюзу підтвердять свою підтримку України і зможуть ухвалити рішення про репараційну позику із заморожених російських активів на період 2026–2027 років. Прем'єр-міністр Бельгії Барт де Вевер одразу назвав три умови, за яких погодиться підтримати ідею про "репараційну позику".
24 жовтня прем'єр-міністерка Данії Метте Фредеріксен заявила, що рішення щодо "репараційного кредиту" Україні коштом заморожених російських активів потрібно ухвалити до Різдва.
7 листопада Єврокомісія попередила країни ЄС про ризик щорічних витрат до €5,6 млрд, якщо вони не узгодять створення репараційного кредиту для України на €140 млрд коштом заморожених російських активів.
8 листопада прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо заявив, що його країна не підтримає використання заморожених активів для оборони України.
13 листопада Зеленський закликав європейських союзників подолати розбіжності щодо використання заморожених російських активів, оскільки нове фінансування є критично важливим, щоб виснажена війною економіка країни змогла продовжувати боротьбу з Москвою.
15 листопада Валері Урбен, директорка бельгійського депозитарію Euroclear, який управляє замороженими російськими активами, заявила, що "не відкидає" судових позовів проти Євросоюзу в разі ухвалення рішення про їх конфіскацію.
У Євросоюзі зростає невдоволення позицією Бельгії. Країни ЄС звинувачують уряд де Вевера в недостатньому розкритті інформації про використання податків із цих заморожених активів. Також у Євросоюзі підозрюють, що Бельгія може привласнювати доходи від активів РФ, заморожених в Euroclear, пише Politico.