-1 Київ
"На результати судового розгляду впливають якість і факти, які встановлені АМКУ. Тому, зважаючи на те, що є позитивні рішення Верховного Суду й судів нижчих інстанцій за результатами отриманих матеріалів АМКУ, перспектива таких справ є позитивною", – заявив Кучер під час круглого столу "(Не) Конкурентні надра. Антимонопольні виклики видобувної галузі", який організувало інформаційне агентство Nadra.info.
Представники державних органів і бізнесу обговорили проблему масових змов на аукціонах Держгеонадр із продажу спецдозволів на надра. За даними АМКУ, уже відкрито справи щодо 44 аукціонів, прогнозована вартість за ними – понад 200 млн грн.
Учасники круглого столу наголосили, що масові змови створюють велику проблему як для держави, яка через це може втрачати сотні мільйонів гривень, так і для ринку, котрий має несприятливі умови для інвестицій, пише Hubs. Процедура полягає в тому, що спочатку Антимонопольний комітет доводить порушення конкурентного законодавства на торгах, штрафує порушників, а далі органи прокуратури мають подати позов у суд на анулювання спецдозволів.
"Немає такої можливості в органів прокуратури – не реагувати. Тільки органи прокуратури після того, як їм стали відомі результати вжитих заходів АМКУ, уповноважені звертатися до суду", – підкреслив представник Спеціалізованої екологічної прокуратури.
Цей процес може бути тривалим, додав він. Наприклад, суди ще розглядають позови, подані в січні цього року.
"Це процес не швидкий. На нього впливають як кількість поданих документів сторонами, так і повітряні тривоги", – пояснив Кучер.
Прокуратура подала за перші два місяці 2024 року в Господарський суд Києва позови на скасування п'яти спецдозволів на видобування глини на Закарпатті. Аукціони відбулися у вересні 2022 року, їх виграли компанії керамічної групи Golden Tile Ceramic Group (бенефіціар Валентин Шеветовський) – ПрАТ "Майдан-Вильський комбінат вогнетривів" і КП "Полонський завод "Маяк". У прокуратурі переконані, що учасники конкурсу діяли спільно у змові з ТОВ "Арт буд сервіс" – використовували одну ІР-адресу, надавали одне одному фінансову допомогу для здійснення господарської діяльності, зокрема з метою оплати участі в аукціоні. У вересні 2023 року за антиконкурентні дії на цих торгах АМКУ призначив штрафи цим компаніям.
Комітет відкрив справу після заяви ГО "Геологія України".
"Ця змова була виявлена нашими юристами. Це один із небагатьох кейсів, коли влада відгукується на запити громадськості… Нами озвучена оцінка учасників ринку… Середнє значення оцінки учасників ринку родовищ, про які йшла мова, коливається від 80 млн грн до 100 млн грн. А лоти пішли за 18,5 млн грн. Держава недоотримала значну суму коштів", – розповів журналістам голова ГО "Геологія України" Вадим Войцешук.
Поки тривають суди, компанія й надалі використовує надра, тому чиновники вважають за необхідне зупинити дію спецдозволу на час розгляду справи.
Кучер пояснив, що зараз це питання вирішують.
"По тих судових спорах, по яких позови подавалися в січні цього року, стадія подання клопотання про вжиття заходів забезпечення ще триває", – сказав він.
Щодо долі коштів, які компанія-переможець вклала в купівлю спецдозволу та інвестувала в розроблення корисних копалин, – законодавство не передбачає можливості їх повернення.
"Тому ті кошти, які були сплачені суб'єктами господарювання, будуть стягуватися в дохід держави… Якщо учасник у ході певних правовідносин виявив свою недобропорядність, усі кошти, які були ним реалізовані в ході певного правочину, повинні бути стягнені на користь держави… І вимог у будь-якому законодавстві з похибкою на війну немає", – підкреслив прокурор.
Учасники круглого столу дійшли висновку, що треба змінювати процедуру аукціонів – розробити механізм можливості купівлі спецдозволів, якщо на торги приходить тільки один учасник. Але на впровадження таких змін потрібен час.
"Порада проста – не змовлятися. Держава зацікавлена у прозорій боротьбі", – заявив начальник управління розслідувань окремих видів антиконкурентних узгоджених дій АМКУ Микола Смук.
