+9 Киев
"На результаты судебного разбирательства влияют качество и факты, установленные АМКУ. Поэтому, учитывая, что есть положительные решения Верховного Суда и судов низших инстанций по результатам полученных материалов АМКУ, перспектива таких дел является положительной", – заявил Кучер во время круглого стола "(Не) Конкурентные недра. Антимонопольные вызовы добывающей отрасли", организованного информагентством Nadra.info.
Представители государственных органов и бизнеса обсудили проблему массовых сговоров на аукционах Госгеонедр по продаже спецразрешений на недра. По данным АМКУ, уже возбуждены дела по 44 аукционам, ожидаемая стоимость по ним – более 200 млн грн.
Участники круглого стола подчеркнули, что массовые сговоры создают большую проблему как для государства, которое из-за этого может терять сотни миллионов гривен, так и для рынка, получающего неблагоприятные условия для инвестиций, пишет Hubs. Процедура состоит в том, что сначала Антимонопольный комитет доказывает нарушение конкурентного законодательства на торгах, штрафует нарушителей, а дальше органы прокуратуры должны подать иск в суд на аннулирование спецразрешений.
"Нет такой возможности у органов прокуратуры – не реагировать. Только органы прокуратуры, после того как им стали известны результаты принятых мер АМКУ, уполномочены обращаться в суд", – подчеркнул представитель Специализированной экологической прокуратуры.
Этот процесс может быть длительным, добавил он. К примеру, суды еще рассматривают иски, поданные в январе этого года.
"Это процесс небыстрый. На него влияют как количество поданных документов сторонами, так и воздушные тревоги", – объяснил Кучер.
Прокуратура подала за первые два месяца 2024 года в Хозяйственный суд Киева иски на отмену пяти спецразрешений на добычу глины в Закарпатье. Аукционы состоялись в сентябре 2022 года, их выиграли компании керамической группы Golden Tile Ceramic Group (бенефициар Валентин Шеветовский) – ЧАО "Майдан-Вильський комбінат вогнетривів" и КП "Полонський завод "Маяк". В прокуратуре убеждены, что участники конкурса действовали вместе в сговоре с ООО "Арт буд сервіс" – использовали один IP-адрес, оказывали друг другу финансовую помощь для осуществления хозяйственной деятельности, в частности, с целью оплаты участия в аукционе. В сентябре 2023 года за антиконкурентные действия на этих торгах АМКУ назначил штрафы этим компаниям.
Комитет открыл дело после заявления ОО "Геологія України".
"Этот сговор был выявлен нашими юристами. Это один из немногих кейсов, когда власть отзывается на запросы общественности... Нами озвучена оценка участников рынка... Среднее значение оценки участников рынка месторождений, о которых шла речь, колеблется от 80 млн грн до 100 млн грн. А лоты ушли за 18,5 млн грн. Государство недополучило значительную сумму средств", – рассказал журналистам глава ОО "Геологія України" Вадим Войцешук.
Пока идут суды, компания продолжает использовать недра, поэтому чиновники считают необходимым остановить действие спецразрешения на время рассмотрения дела.
Кучер объяснил, что сейчас этот вопрос решается.
"По тем судебным спорам, по которым иски подавались в январе этого года, стадия подачи ходатайства о принятии мер обеспечения еще продолжается", – сказал он.
Что касается судьбы средств, которые компания-победитель вложила в покупку спецразрешения и инвестировала в разработку полезных ископаемых, – законодательство не предусматривает возможности их возврата.
"Поэтому те средства, которые были уплачены субъектами хозяйствования, будут изыматься в доход государства… Если участник в ходе определенных правоотношений проявил свою непорядочность, все средства, которые были им реализованы в ходе определенной сделки, должны быть взысканы в пользу государства… И требований в каком-либо законодательстве с погрешностью на войну нет", – подчеркнул прокурор.
Участники круглого стола пришли к выводу, что нужно менять процедуру аукционов – разработать механизм возможности покупки спецразрешений, если на торги приходит только один участник. Но на внедрение таких изменений нужно время.
"Совет прост – не сговариваться. Государство заинтересовано в прозрачной борьбе", – заявил начальник управления расследований отдельных видов антиконкурентных согласованных действий АМКУ Николай Смук.
