У травні Порошенко розпорядився протягом трьох місяців підготувати проект свого щорічного послання до Верховної Ради про внутрішнє і зовнішнє становище України. Підготувати проект звернення повинна була спеціально створена робоча група, якою керував глава Адміністрації Президента Ігор Райнін.
За методичне та наукове забезпечення підготовки проекту послання відповідає Володимир Горбулін – радник президента, директор Національного інституту стратегічних досліджень.
Із попереднім зверненням до Ради Порошенко виступав 6 вересня 2016 року.