Венеціанська комісія підтримала створення антикорупційного суду в Україні, але розкритикувала обидва законопроекти

Венеціанська комісія на своєму пленарному засіданні 6 жовтня оприлюднила висновок щодо українських законопроектів №6011 та №6529 про створення антикорупційних судів в Україні.

Експерти визнали доцільним створення антикорупційного суду як окремого органу і не підтримали створення розгалуженої системи палат, що було передбачено в законопроекті № 6529, підготовленому народним депутатом від Блоку Петра Порошенка Сергієм Алєксєєвим.

Водночас експерти розкритикували низку положень законопроекту №6011 авторства Оксани Сироїд (позафракційна), Єгора Соболєва ("Самопоміч"), Івана Крулька ("Батьківшина"), Сергія Лещенка, Світлани Заліщук та Мустафи Найєма (Блок Петра Порошенка), звернувши увагу на неприпустимість політизації процесу призначення суддів та необхідність дотримання Конституції під час процедур відбору.

Аналізуючи законопроект №6011, експерти Венеціанської комісії наполягають на "введенні додаткових захисних механізмів для забезпечення незалежної процедури призначення суддів від виконавчої і законодавчої влади".

У висновку, серед іншого, зазначено, що "суддів, які спеціалізуються на розгляді справ про корупцію високого рівня, мають обирати в межах прозорого процесу, що базується на об'єктивних критеріях".

"Також критично важливим є те, що ці судді мають бути адекватно захищеними від неправомірного зовнішнього, зокрема й політичного, впливу і від будь-якої атаки на їхню незалежність та безпеку", – заявили у комісії.

30 вересня 2016 року набули чинності конституційні зміни в частині правосуддя і новий закон "Про судоустрій і статус суддів", який парламент ухвалив 2 червня. 13 липня президент України Петро Порошенко підписав закон.

Згідно із законом, передбачено створення Вищого антикорупційного суду, який розглядатиме окрему категорію справ, підслідних антикорупційному бюро. Водночас дати початку функціонування антикорупційного суду в законі не прописали.

Створення спеціалізованого антикорупційного суду є одним із зобов'язань, які Україна взяла на себе перед своїми міжнародними партнерами – Європейським союзом та Міжнародним валютним фондом.

15 вересня президент України Петро Порошенко заявив, що у нього немає півтора чи двох років, щоб чекати створення нового антикорупційного суду.

"Можливо, причина не в назві установи, а в довірі, у функціонуванні, у професіоналізмі судової системи", – сказав президент. Він висловив сподівання, що в країні наступного місяця з'явиться антикорупційна палата. Порошенко зазначив, що у США і ЄС немає антикорупційних судів.

У відповідь колишній державний секретар США Джон Керрі сказав, що всі американські суди – антикорупційні.

4 жовтня Порошенко зазначив, що готовий підтримати та внести від свого імені до парламенту законопроект про створення антикорупційного суду, якщо буде консенсусний варіант законопроекту, який має підтримку в Верховній Раді.

Зараз справи, які розслідує Національне антикорупційне бюро, розглядає Солом'янський районний суд, оскільки саме в цьому районі розташоване відомство. Директор НАБУ Артем Ситник скаржився, що суди часто затягують справи бюро, тому НАБУ зацікавлене у створенні Вищого антикорупційного суду України.

На думку генерального прокурора України Юрія Луценка, антикорупційний суд має діяти не тільки в Києві і не тільки для справ НАБУ, але й у кожній області як перша інстанція.