Разумков прогнозує, що Зеленський заветує закон про ВККС

Політика

Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков прогнозує, що президент Володимир Зеленський заветує закон (проєкт №3711-д) про відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) через суперечливість його статей щодо ваги голосів міжнародних експертів. Про це спікер парламенту заявив 2 липня на брифінгу, його відеозапис опубліковано у Facebook Разумкова.

Правова колізія в законі сталася через ухвалення двох взаємовиключних поправок, коли ці норми абсолютно по-різному можна трактувати – або посилення ролі міжнародних експертів, або зменшення, зазначив голова Ради.

"Там дійсно є проблема, тому що коли була проголосована 453-тя правка, якщо я не помиляюся, вона була врахована і вона збільшувала вплив міжнародних експертів на прийняття рішень. Після цього була проголосована правка, якщо не помиляюся, 409-та, і вона була також підтверджена. Це відбулося пізніше", – уточнив Разумков.

Він зазначив, що згідно з регламентом Верховної Ради та Конституцією, на рівні парламенту виправити вже ухвалений законопроєкт неможливо.

"Тому є велика вірогідність, що президент заветує через це технічне питання і він буде повернутий із вето президента до Верховної Ради. Якщо це відбудеться, то наступного пленарного тижня [13–16 липня] у стінах парламенту усунемо всі суперечності", – резюмував Разумков.

Контекст

ВККС – постійний орган у системі судоустрою України, відповідальний за формування суддівського корпусу, переведення суддів, забезпечення їхнього належного кваліфікаційного рівня.
Закон про ВККС Верховна Рада ухвалила в першому читанні 3 березня цього року.
Посольство США і представництво Європейського союзу у спільній заяві від 16 червня закликали врахувати позицію Венеціанської комісії і надати міжнародним експертам вирішальне право голосу під час формування ВККС.
29 червня Рада ухвалила законопроєкт у цілому.
Відповідно до закону, ВККС складатиметься із 16 членів. Вісьмох із них хочуть призначити з-поміж суддів або суддів у відставці. ВККС вважають повноважною за умови призначення до її складу не менше як 11 членів.
Законопроєкт визначає, що членів ВККС добиратиме конкурсна комісія з питань доброчесності, яка складається із шести членів (троє членів мають бути суддями або суддями у відставці, яких запропонувала Рада суддів України, ще по одному члену запропонують Рада прокурорів України, Рада адвокатів України і Національна академія правових наук України).
Але в перший склад комісії з питань доброчесності увійдуть три судді і три незалежні експерти (експертів запропонують міжнародні організації, які надають Україні допомогу у сфері боротьби з корупцією). Депутати підтримали 225 голосами поправку №453 за рекомендаціями Венеціанської комісії. Вона передбачає, що перший склад конкурсної комісії розпочинає роботу за умови призначення не менше як чотирьох її членів, двоє з яких мають представляти міжнародні організації. Водночас рішення першого складу конкурсної комісії вважатимуть ухваленим, якщо за нього проголосувало не менше як четверо членів конкурсної комісії, двох із яких запропонували міжнародні організації. Якщо голоси розділяться порівну, то голоси членів міжнародних організацій стануть вирішальними, підкреслило LIGA.net.
Як зазначило ZN.UA, ухвалена нардепами поправка дозволяє залучати додаткових експертів і фахівців, запропонованих міжнародними організаціями, для підтримки діяльності першого складу конкурсної комісії та роботи її членів. Фінансуватимуть таких експертів і фахівців відповідні міжнародні та іноземні організації. Вони матимуть доступ до всіх документів та інформації про проведення конкурсу на посаду члена ВККС.
Після того, як усіх членів ВККС оберуть, комісія зможе розпочати процедуру призначення нових суддів до судів загальної і спеціальної юрисдикцій.