+5 Київ
Мінцифри 23 жовтня оприлюднило на сайті проєкт наказу "Про встановлення лімітів витрат гравця на азартну гру та часу участі гравця в азартній грі", який передбачає встановлення лімітів витрат гравця і максимального часу участі в азартних іграх протягом дня, тижня й місяця.
Президент Асоціації українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) Олександр Когут заявив, що запровадження обмежень для гравців легальних онлайн-казино призведе до зменшення індустрією сплати податків на 5,6 млрд грн 2026 року, а також переходу гравців до нелегальних казино.
"Білі" оператори, кожен окремо, побудували математичні моделі на базі реальних клієнтських даних і проаналізували наслідки трьох базових сценаріїв: введення лімітів в еквіваленті €1 тис., €2 тис і €5 тис. на місяць. Розрахунки всіх операторів продемонстрували однаковий результат: введення лімітів суттєво скоротить легальний ринок і драматично зменшить податкові надходження до бюджету країни. Прогноз зроблено в розрізі окремих видів податків. При введенні лімітів в €1 тис. на одного гравця на місяць збитки бюджету становитимуть 5,6 млрд грн за рік. Зокрема, по податку на прибуток держава недоотримає 3,7 млрд грн, по податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) – 1,7 млрд грн, по військовому збору – 257 млн грн. Російський ринок нелегальних казино в Україні фактично отримає можливість розширити свою частку. Введення жорстких лімітів призведе до очевидних наслідків: легальний сегмент скоротиться на 10–15 млрд грн. Якщо ліміти введуть, ці гроші українців просто перетечуть у нелегальні, переважно російські, казино", – сказав він у коментарі LIGA.net.
За оцінками профільної асоціації, кількість громадян України, які користуються послугами грального бізнесу, не зміниться після встановлення лімітів, натомість 50–60 тис. гравців кожного кварталу переходитимуть із легальних сайтів до незаблокованих російських казино, які незаконно працюють в українському сегменті інтернету.
"У серпні – вересні 2025 року компанії Kantar, Gradus і Factum провели три комплексні дослідження рівня тінізації гральної індустрії. Згідно з результатами, нелегальний сегмент становить від 39% до 53% ринку. Репрезентативне дослідження серед 2,5 тис. респондентів, які грають в інтернет-казино, виявило основні чинники, чому українці обирають нелегальні платформи: швидкість виплат, відсутність лімітів на ставки, можливість уникати сплати податків, простота реєстрації й анонімність, можливість грати за допомогою криптовалют, доступ для лудоманів і підлітків до 21 року. Дослідження продемонстрували, що будь-які обмеження чи незручності в легальних казино призводять до відтоку гравців у нелегальні інтернет-казино", – написали журналісти Telegraf.
Представники уряду наголосили на важливості захисту людей від залежності від азартних ігор, лудоманії, а також установлення прозорих правил на ринку.
"З одного боку, ми маємо захистити гравця, громадянина України, з іншого – ми розуміємо, що будь-які наші спроби зарегулювати існуючий білий легальний ринок будуть стимулювати гравця переходити грати в нелегальний сегмент. І, як наслідок, це зменшує податкові надходження. Сьогодні ми дивимося на ці підходи разом, слухаємо позицію ринку і в якомусь конструктивному русі спробуємо дійти до спільного знаменника. Бо насправді тут немає ідеальних правильних або коректних рішень", – заявила заступниця глави Міністерства цифрової трансформації України Наталя Денікеєва.
Очільник АУОГБ послався на світовий досвід і закликав регулювальні органи забезпечити сталу нормативну базу для прозорої роботи легального грального бізнесу в Україні.
"Обмежуючи легальних операторів, держава робить більш конкурентоспроможними нелегалів, це перевірена на багатьох юрисдикціях логіка функціонування гральних ринків. Нідерланди, Швеція і Німеччина вже наступили на ці граблі. Українські регулятори мають ретельно вивчити уроки цих країн, тому що непродумане введення лімітів загнало ринки і гравців у тінь, бюджети цих країн отримали збитки", – підкреслив Когут.
