-1 Київ
Спеціальний представник Державного департаменту США з питань України Курт Волкер заявив у інтерв'ю "Голосу Америки", опублікованому 24 липня, що Україна опиниться в невигідній ситуації, якщо не продовжить дії закону про особливий статус Донбасу.
"Я розумію розчарування українських законодавців і суспільства. Вони робили необхідні кроки, такі як ухвалення цього закону про особливий статус та закону про амністію. Натомість Росія не зробила нічого для завершення конфлікту і виведення військ... На сьогодні немає і особливого статусу. Він запрацює тільки за тих умов, коли буде домовленість, що Росія виведе війська і будуть проведені місцеві вибори", – сказав спецпредставник США.
Водночас він додав, що від зупинення дії закону більше шкоди, ніж користі.
"Нічого не зміниться від сьогодні і до того дня, коли дію закону вже буде продовжено. Думаю, у цьому немає шкоди. Натомість Росія використовуватиме зупинення дії закону як причину скаржитися на Україну. Там скажуть, що Україна не хоче виконувати Мінські угоди. Тому просто не давайте Росії цього аргументу. Продовження дії закону нічого насправді не змінить", – заявив Волкер.
Збройний конфлікт на сході України почався у квітні 2014 року. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України і проросійськими бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей.
12 лютого 2015 року в Мінську лідери України, Росії, Франції та Німеччини Петро Порошенко, Володимир Путін, Франсуа Олланд і Ангела Меркель під час 17-годинних переговорів погодили два документи з урегулювання конфлікту на Донбасі: декларацію щодо виконання Мінських угод і Комплекс заходів щодо виконання Мінських угод. Вони передбачали припинення воєнних дій на Донбасі, виведення незаконних збройних формувань із регіону, створення умов для проведення виборів до місцевих органів влади тощо.
Україна наполягає, що вибори на не підконтрольній Києву частині Донецької та Луганської областей повинні пройти за українським законодавством, після виведення російських військових і озброєння, а також узяття під контроль українською стороною свого кордону, в іншому разі їх буде визнано грубим порушенням Мінських угод. Із цими умовами не погоджується Росія, вимагаючи насамперед амністії для бойовиків.
Закон "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей", яким продовжено на рік дію закону про особливий статус Донбасу – "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей", – набув чинності 10 жовтня 2017 року.
Ним продовжено дію закону про особливий порядок до 10 жовтня 2018 року. Цей документ діє з 18 жовтня 2014 року, проте чинності набула тільки його перша стаття, яка передбачає запровадження на три роки особливого порядку в окремих районах Донбасу, перелік яких визначено рішенням Верховної Ради.
Інші статті закону не набули чинності: про амністію та недопущення кримінального переслідування учасників подій на Донбасі; про право мовного самовизначення жителів Донбасу і можливість використання російської мови в органах державної влади і місцевого самоврядування; про участь органів місцевого самоврядування у призначенні керівників органів прокуратури і судів; про можливість укладення з органами місцевого самоврядування угод щодо економічного, соціального і культурного розвитку окремих районів; про особливу державну підтримку щодо відновлення промисловості та інфраструктури; розвиток транскордонного співробітництва окремих районів із Росією; про створення загонів народної міліції в окремих районах.
Законом визначено, що ці положення почнуть діяти з дня набуття повноважень органів місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу, обраних на позачергових виборах, проведених згідно із законодавством України.
Президент України Петро Порошенко відкидає можливість набуття чинності законом про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу доти, доки всі сторони конфлікту не виконають умов домовленостей, досягнутих у Мінську.
