+1 Київ
Секретне розроблення
22 жовтня спецпредставник Дональда Трампа Стів Віткофф і чоловік доньки президента Джаред Кушнер перейшли від угоди про припинення вогню в секторі Гази між Ізраїлем і ХАМАС, укладеної 13 жовтня, до проєкту врегулювання війни Росії в Україні. Того самого дня президент США ввів санкції проти РФ.
Віткофф і Кушнер не обіймають виборчих посад і не є кадровими дипломатами. Вони також жодного разу офіційно не відвідували Україну. Віткофф водночас не менше ніж п'ять разів їздив на переговори до Москви.
За даними журналістів, вважаючи свою участь у врегулюванні конфлікту на Близькому Сході успішною, вони вирішили повторити такий підхід: розробити план, викласти його на стіл і знайти спосіб добитися згоди обох сторін. Незабаром після цього вони зустрілися в Маямі з переговорником нелегітимного президента РФ Володимира Путіна Кирилом Дмитрієвим для узгодження проєкту.
Трамп дізнається останнім
Станом на той час Віткофф і Кушнер дістали схвалення Трампа на просування документа, стверджує видання.
"Віткофф і Кушнер не стали б вести переговори з росіянами й українцями про новий план без схвалення Трампа", – заявив невідомий американський посадовець.
Також Axios наполягає, що держсекретар Марко Рубіо був "у курсі кожного кроку" (за даними інших ЗМІ, Рубіо нічого не знав). Віцепрезидент Джей Ді Венс також був у курсі подій.
Згідно із Bloomberg, Рубіо дізнався про план пізніше, а сам Трамп почув про нього лише останньої миті. Після короткого ознайомлення президент США схвалив документ.
План стає надбанням громадськості
Axios першим повідомило про існування мирного плану із 28 пунктів, який розробляли непублічно. Конгрес США був шокований: сенатор-республіканець Ліндсі Грем заявив, що не знав про цей документ, а конгресмен Дон Бейкон розкритикував адміністрацію за ведення переговорів із росіянами без участі українців.
Співрозмовники ЗМІ стверджують, що Віткофф і Кушнер протягом двох днів до цього зустрічалися із секретарем Ради національної безпеки і оборони Рустемом Умєровим у будинку Віткоффа в Маямі. Звідти вони телефонували Зеленському, ідея нібито належала Умєрову. Зрештою президент слухав пункти через гучний зв'язок, стверджують у статті.
Офіційне передання плану
Делегація США на чолі з міністром армії Деном Дрісколлом офіційно передала план президенту України Володимирові Зеленському в Києві. Команди України і США домовилися працювати над пунктами плану для закінчення війни.
Віткофф планував якнайшвидше вирушити до Туреччини на підписання із Зеленським, але зустріч не відбулася – США нібито зрозуміли, що Київ не погодиться. Український посадовець пояснив, що команда Зеленського на цьому етапі вважала пропозиції Кушнера й Віткоффа стартовими ідеями для обговорення, тоді як американці вважали це офіційною пропозицією.
Публікація повного тексту й ультиматум
Уночі Axios опублікувало повний текст усіх 28 пунктів плану. Документ містить вимоги територіальних поступок України, обмеження кількісного складу Збройних сил України, відмову від вступу в НАТО, зняття з РФ санкцій і повернення її до політичних об'єднань, на кшталт "Групи восьми".
Того самого дня Трамп оголосив крайній термін для підписання Україною переданого плану – 27 листопада, у День подяки у США. За даними Reuters, Вашингтон пригрозив Києву припиненням постачання зброї й обміну розвідданими в разі відмови.
Зеленський заявив про "складний вибір".
"Або втрата гідності, або ризик втрати ключового партнера. Або складні 28 пунктів, або вкрай важка зима", – сказав він у вечірньому зверненні. Президент наголосив, що Україна буде "робити все, аби сталося закінчення війни й не сталося закінчення України".
Публічна оцінка глави Кремля
Путін заявив, що Москві надійшов "модернізований" текст плану із 28 пунктів і його "можуть покласти в основу остаточного мирного врегулювання", проте із Кремлем його "предметно не обговорюють".
Європейська відповідь
Лідери ЄС надіслали США свій варіант переробленого мирного плану. Європейський документ передбачає, що на ЗСУ не накладатимуть обмежень, Україна відновлює контроль над Запорізькою АЕС і Каховською дамбою, а територіальні спори розглядатимуть після встановлення режиму припинення вогню. Трамп того самого дня заявив, що план "не є остаточним".
Вирішальні переговори в Женеві
До Женеви (Швейцарія) прибули делегації США (Рубіо, Віткофф, Дрісколл, Кушнер), України (глава Офісу президента Андрій Єрмак, начальник Головного управління розвідки Міноборони Кирило Буданов, Умєров та інші) і представники європейських країн.
Після кількох годин переговорів Рубіо назвав зустріч "найпродуктивнішою і найзначущішою" за весь час мирного процесу. Єрмак схарактеризував переговори як "дуже продуктивну сесію зі значним прогресом". Водночас американська сторона звинуватила українську делегацію у витоку негативних деталей пропозиції у ЗМІ, повідомило Axios.
Автори матеріалу вважають, що на цьому етапі деякі представники адміністрації Трампа, зокрема й Рубіо, вирішили, що події зайшли надто далеко. Після переговорів Рубіо запевнив, що до мирного плану внесуть "певні зміни" на основі пропозицій України.
Пункти, які стосуються територій і закріплення в Конституції відмови України від вступу в НАТО, делегації нібито домовилися "винести за дужки". Ці питання мають обговорити й узгодити на рівні глав держав.
За результатами зустрічі США й Україна підготували оновлений і доопрацьований рамковий документ про мир, який відрізняється від початкових 28 пунктів. Білий дім уже заявив, що він відображає національні інтереси України. Переговори завершили, і Рубіо ввечері 23 листопада вилетів у США разом із делегацією.
Що далі
За даними Reuters, Зеленський може відвідати США вже цього тижня, де обговорить із Трампом найчутливіші аспекти оновленого рамкового плану. ЗМІ вже написали, що Вашингтон більше не чекає від Києва підписання документа до 27 листопада під погрозою позбавлення постачання зброї та розвідданих.
