Як зазначено в пояснювальній записці, в Україні є необхідність термінового розгортання мережі захисних споруд цивільного захисту, "здатних забезпечити або принаймні суттєво підвищити рівень безпеки громадян".
Згідно з документом, уся містобудівна документація на регіональному та місцевому рівнях має містити розділ "з інженерно-технічних заходів цивільного захисту". Інакше затвердження документації буде заборонено.
Таку ж норму запроваджують і для проєктної документації на будівництво об'єктів, у яких на постійній основі перебуватиме понад 50 осіб.
Документ дозволяє органам державного архітектурно-будівельного контролю відмовляти у видаванні сертифіката про прийняття в експлуатацію об'єкта із закінченим будівництвом, якщо він не міститиме укриття.