Путін кілька разів відкладав своє щорічне звернення до Федеральних зборів 2022 року, імовірно, сподіваючись використати цей виступ для святкування масштабних перемог Росії в Україні. Однак він не зміг цього зробити через відсутність таких перемог і на тлі посилення критики кремлівського керівництва, ідеться у звіті.
В ISW зазначили, що протягом останніх місяців Путін виступав "зі зверненнями, які не вражали", з нагоди символічних річниць і дат та, імовірно, запланував свій відкладений виступ на першу річницю визнання Росією так званих "ДНР" і "ЛНР", які є тимчасово окупованими територіями України.
Експерти вважають, що Путін, найімовірніше, переформулює російські заходи щодо інтеграції окупованих територій до складу Російської Федерації як нове досягнення.