Контекст
У 2014 році, відразу після анексії Криму, Росія розпочала збройну агресію на сході України. Бойові дії тривають між Збройними силами України (ЗСУ) з одного боку й російською армією та підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької й Луганської областей, – з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну попри надані Україною факти й докази.
1 травня 2019 року президент РФ Володимир Путін підписав указ про введення спрощеного порядку набуття російського громадянства для жителів ОРДЛО; 17 липня – указ про спрощене набуття російського громадянства для всіх жителів Донецької й Луганської областей України. У Міністерстві закордонних справ України назвали указ "юридично нікчемним" і таким, що не змінює належності жителів окупованих Росією територій Донбасу до українського громадянства.
Торік російські ЗМІ повідомили, що Росія стала частіше видавати свої паспорти, водночас більшість нових громадян – українці.
Віцепрем'єр-міністр – міністр із питань тимчасово окупованих територій України Олексій Резніков заявляв, що Україна не має претензій до жителів Криму й Донбасу, які отримали російські паспорти, тому що "вони є заручниками, це їхній спосіб виживання там".
25 квітня заступник голови комітету Держдуми РФ у справах СНД, євразійської інтеграції і зв'язків зі співвітчизниками Віктор Водолацький заявив про плани РФ видати ще 500 тис. російських паспортів жителям ОРДЛО до кінця року.
За словами президента України Володимира Зеленського, незаконне видавання російських паспортів в ОРДЛО є першим кроком до анексії цих територій РФ.