На його думку, Росія перебуває у стані постійного конфлікту із західними країнами, проте Москва "не хоче вести гарячу війну".
Картер додав, що РФ намагатиметься досягти своїх цілей "тоншими методами".
Генерал також висловив думку, що зараз Росія становить більшу загрозу Східній Європі, ніж вісім років тому, коли він обійняв посаду.
Контекст
Відносини Росії та НАТО погіршилися після анексії Росією Криму 2014 року та початку бойових дій на сході України.
У червні 2020 року генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг говорив, що дії Росії та Китаю суттєво впливають на глобальний баланс і створюють загрози світовій безпеці. Зокрема, Росія "нестримно" збільшує військову активність, зазначав генсек Альянсу.
У червні 2021 року Столтенберг заявив, що Північноатлантичний альянс продовжить збільшувати військовий потенціал для протидії агресії РФ.