Документ схвалила урядова комісія для внесення на розгляд парламенту.
Він передбачає поправки до законів "Про громадянство Російської Федерації" і "Про оборону". Зокрема, він припускає можливість використання формувань збройних сил РФ за межами країни за рішенням президента.
У пояснювальній записці йдеться, що ініціатива покликана захистити росіян у ситуаціях, коли їх затримують або кримінально переслідують за рішеннями іноземних або міжнародних судових органів, юрисдикція яких не заснована на міжнародних договорах Росії або рішеннях Ради Безпеки ООН.