-1 Київ
Що таке "комітет із відповідності"?
Цей комітет було сформовано у 2015 році. Його основне завдання – давати ВАДА поради та рекомендації щодо дотримання Міжнародного антидопінгового кодексу. Також комітет слідкує за виконанням Міжнародного стандарту щодо відповідності кодексу, який було затверджено в листопаді 2017-го і який набув чинності 1 квітня 2018 року, а також виносить пропозиції про покарання за невідповідність цих стандартів та кодексу.
За що комітет ВАДА рекомендує покарати Росію?
Рішення комітету – продовження скандалу з державною підтримкою допінгу в Росії, який розгорівся наприкінці 2014 року. Тоді німецький телеканал ARD випустив документальний фільм про масове використання заборонених препаратів російськими спортсменами. ВАДА створило незалежну комісію для перевірки цієї інформації – і за підсумками 11-місячного розслідування комісія під керівництвом Річарда Макларена дійшла висновку, що в Росії допінг підтримували на державному рівні.
Читайте також: Маніпуляції із сечею, роль міністра спорту Росії та морозилка ФСБ. Що продемонстрували результати антидопінгового розслідування
У 2016-му в підміні позитивних допінг-проб російських спортсменів на Олімпіаді 2014 у Сочі зізнався колишній керівник Московської антидопінгової лабораторії Григорій Родченков (до того моменту він переїхав у США).
Григорій Родченков. Фото: EPA
У грудні 2017 року Міжнародний олімпійський комітет на підставі рекомендацій ВАДА усунув НОК Росії від Олімпіади 2018 ("чисті" спортсмени із РФ виступали у Пхьончхані під нейтральним прапором). Такі самі санкції на російських параолімпійців наклав і Міжнародний параолімпійський комітет.
У 2018-му виконавчий комітет ВАДА проголосував за відновлення повноважень Російського антидопінгового агентства (РУСАДА); умовою для цього було передання даних Московської антидопінгової лабораторії, закритої у 2015 році, щоб "остаточно з'ясувати і підвести риску" під допінговим скандалом, "забезпечити покарання всіх російських спортсменів із позитивними результатами проб і, що не менш важливо, зняти підозри з невинуватих спортсменів".
Базу у 2017 році вилучив Слідчий комітет Росії як речовий доказ у справі проти Родченкова (саме його російська влада звинувачує в підміні проб, відкидаючи в такий спосіб звинувачення в підтримці допінгу на державному рівні). Узимку 2019-го базу даних передали ВАДА – тут і почалися проблеми.
Що не так із базою даних?
У заяві комітету йдеться, що передана російською владою база даних "не є ані повною, ані достовірною".
Комітет установив, що з бази видалили "сотні ймовірно негативних аналітичних висновків" (тобто інформацію, яка свідчить про вживання допінгу тим чи іншим спортсменом). Деякі з цих висновків було видалено вже після того, як про "допінгову програму" заявив Родченков, і після того, як ВАДА назвало передання бази, яку не чіпали, умовою для відновлення повноважень РУСАДА.
Російських олімпійців можуть знову усунути від участі у змаганнях. Фото: EPA
Окрім того, факт внесення змін до бази даних спробували приховати і фальсифікувати. Зокрема, у базу даних Лабораторної системи управління інформацією (LIMS) помістили сфабриковані повідомлення співробітників, які мали скерувати комітет за помилковим слідом: нібито всі зміни вносили Родченков та двоє його спільників, щоб вимагати грошей у спортсменів (у заяві підкреслено, що цієї версії дотримується російська влада).
Окрім того, із бази даних було видалено важливі докази, які "підтверджують, що інший співробітник лабораторії брав участь у приховуванні російськими спортсменами допінгу у 2014 і 2015 роках" (наразі цей співробітник є свідком обвинувачення у справі СК проти Родченкова).
Що рекомендує комітет із відповідності ВАДА?
Комітет рекомендує виконкому ВАДА визнати, що РУСАДА не відповідає Міжнародному антидопінговому кодексу (водночас безпосередньо до РУСАДА в комітету немає питань) та затвердити чотирирічні санкції проти російських спортсменів і спортивних чиновників:
- заборонити призначати російських чиновників або представників членами рад, комітетів або будь-яких інших органів асоціацій, які підписали Міжнародний антидопінговий кодекс;
- заборонити російським чиновникам або представникам бути присутніми на Олімпійських іграх (зимових і літніх, юнацьких та дорослих), а також будь-якому великому спортивному заході або чемпіонаті світу, організованому або санкціонованому асоціацією, яка підписала кодекс;
- заборонити протягом чотирьох років проводити або надавати Росії право на проведення будь-яких великих спортивних заходів (якщо Росія вже дістала право на проведення такого заходу, його слід відкликати або перенести змагання в іншу країну, "якщо це не є юридично або практично неможливим"); окрім того, РФ не зможе претендувати на проведення Олімпіади 2032 незалежно від того, будуть країну-господиню визначати в цей чотирирічний період чи пізніше;
- заборонити піднімати російський прапор на будь-якому великому змаганні протягом найближчих чотирьох років;
- дозволити брати участь у великих змаганнях під нейтральним прапором тим російським спортсменам, яких не згадано в доповіді Макларена і дані яких у базі Московської антидопінгової лабораторії не зазнавали маніпуляцій (як зазначає "Медуза", на відміну від попереднього усунення, тепер в ухваленні рішення про допуск спортсменів, окрім МОК, братиме і ВАДА);
- відшкодувати витрати ВАДА у цій справі в розмірі 10% від доходів організації або $100 тис. (РФ повинна буде сплатити ту суму, яка буде меншою; у заяві йдеться, що це максимальний штраф, передбачений правилами).
Це вже остаточне рішення?
Ні, рекомендації комітету має затвердити виконком ВАДА, який збереться на спеціальне засідання 9 грудня в Парижі. Якщо виконком затвердить рекомендації комітету із відповідності (як зазначає портал Sports.ru, це відбувається майже завжди), у РУСАДА буде 21 день, щоб вирішити: оскаржувати рішення чи ні. Якщо російська сторона вирішить оскаржити санкції, справу розглядатиме Спортивний арбітражний суд у Лозанні (Швейцарія). Тільки коли (і якщо) суд у Лозанні ухвалить позитивне рішення, санкції набудуть чинності і стануть обов'язковими для всіх підписантів Міжнародного антидопінгового кодексу.
На які змагання не пустять Росію?
За умови, що санкції набудуть чинності, Росія точно не потрапить на літню Олімпіаду в Токіо (2020 рік) і зимову – у Пекіні (2022 рік). Як і у Пхьончхані у 2018-му, деякі російські спортсмени, імовірно, зможуть брати участь у змаганнях як "олімпійські спортсмени з Росії" під нейтральним прапором. Це ж стосується і Параолімпіад 2020-го та 2022 років.
Як пише "Медуза", у 2021 році російські спортсмени, найімовірніше, не зможуть брати участь в Універсіаді в китайському Ченду, у 2023-му, імовірно, не відбудеться Універсіади в Єкатеринбурзі.
Фото: unsplash.com
Росію можуть позбавити права на проведення чемпіонату світу з волейболу в Новосибірську (має відбутися у 2022 році) та хокею в Санкт-Петербурзі (заплановано на 2023-й). Водночас президент Міжнародної федерації хокею на льоду Рене Фазель висловив думку, що ЧС із хокею все-таки відбудеться в Росії.
Також збірну РФ із футболу можуть не допустити до участі у відборі на чемпіонат світу 2022 року, який відбудеться в Катарі (відбірний турнір у Європі почнеться у 2021 році). Однак остаточне рішення щодо цього питання має ухвалювати ФІФА.
Видання Sports.ru писало, що Росію можуть позбавити права і на проведення матчів Євро 2020 (у Санкт-Петербурзі має відбутися три гри групового етапу й один чвертьфінал). Проте агентство "РИА Новости" з посиланням на представника ВАДА повідомило, що чемпіонат Європи "не є мультиспортивною подією чи світовою першістю", тому ймовірні санкції антидопінгового агентства його не зачеплять.
Мабуть, із цієї самої причини Санкт-Петербург у 2022 році зможе прийняти фінал Ліги чемпіонів, а російські клуби продовжать виступати в єврокубкових турнірах із футболу, баскетболу та інших видів спорту.
