Застосовувати силу, затримувати порушників, складати протоколи: що можуть і чого не можуть "національні дружини" 

Чи законна діяльність "національних дружин" в Україні? Кому вони підпорядковуються і які в них права?

Поняття "національні дружини" в законодавстві України немає. Але у 2000 році було ухвалено закон "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону", який описує порядок створення та контролю громадських організацій, що будуть допомагати поліцейським охороняти громадський порядок, а прикордонникам – державний кордон.

Згідно із законом, координувати їхні дії мають місцеві державні адміністрації та органи самоврядування, а організовувати і контролювати щоденну роботу – Національна поліція і Державна прикордонна служба.

Забезпечувати охорону громадського порядку вони можуть тільки разом із поліцією. Самостійно діяти дозволено тільки в сільській місцевості.

Права учасників таких громадських організацій чітко обмежено законом. Наприклад, застосовувати фізичну силу і спецзасоби (газові балончики) для затримання злочинців, самозахисту, захисту громадян або поліцейських від нападу вони можуть тільки після попередження. Застосовувати холодну та вогнепальну зброю, зокрема мисливські рушниці, учасникам таких організацій заборонено.

Що робити, якщо до вас на вулиці підійшов із запитаннями такий дружинник?

У справжніх дружинників має бути посвідчення і пов'язка на руці, плюс із ними має бути поліцейський. Тому будьте спокійними, не лайтеся, особливо матом, оскільки це – адміністративне правопорушення. Попросіть відрекомендуватися, показати документи та пояснити причину, чому дружинники до вас підійшли. Якщо поліцейського з дружинниками немає, викликайте поліцію. Без поліції не контактуйте з ними. Лізти до вас у кишені, проводити огляд чи обшук вони не мають права.

Чи є ризик зловживань із боку чиновників у зв'язку з появою таких організацій?

Згідно із законом, дружинники в межах своїх повноважень можуть надавати допомогу народним депутатам, представникам влади та органам місцевого самоврядування, якщо їхній законній діяльності хто-небудь протидіє або існує небезпека для них із боку правопорушників. Тому не виключено, що окремі народні депутати та політичні сили можуть використовувати дружинників в особистих цілях.

Важливо пам'ятати, що дружинники підконтрольні поліції: мають допомагати і працювати спільно з поліцією, тобто з ними має бути поліцейський. Якщо вони порушують ваші права, викликайте поліцію, фіксуйте їхні дії на камеру, звертайтеся в прокуратуру і до поліцейського омбудсмена (управління поліції щодо захисту прав людини).

Закон наділяє дружини і дружинників правами:

1. Вимагати дотримання правопорядку та припинення вчинення злочинів (наприклад, якщо дружинники бачать, що хтось розпиває спиртні напої, вони мають підійти, відрекомендуватися і вимагати припинити).
2. Перевіряти документи, якщо людина вчинила або вчиняє злочин (спочатку вони повинні відрекомендуватися самі, показати посвідчення, пояснити, чому підійшли, і назвати причину перевірки документів).
3. Спільно з поліцейськими або прикордонниками затримувати і доправляти в органи Нацполіції або Держприкордонслужби злочинців або порушників громадського порядку, якщо вони не припиняють здійснювати злочин.
4. Складати протоколи про адміністративні правопорушення.
5. Заходити в клуби, кінотеатри, стадіони та інші людні місця для переслідування злочинця (зайти в приміщення вони можуть, тільки якщо є згода власника або уповноваженої ним особи).
6. У будь-який час доби заходити в житлові приміщення та на територію підприємств, оглядати транспортні засоби для пошуку порушників державного кордону (тільки разом із прикордонниками і лише за згодою громадян або власника).
7. У невідкладних ситуаціях використовувати чужі транспортні засоби (за згодою власника).
8. Якщо водій порушив правила дорожнього руху, перевіряти в нього документи. Якщо документів немає або водій п'яний, не допускати його до керування автомобілем.
9. Використовувати свій транспорт для охорони громадського порядку.
10. Вести роз'яснювальну роботу щодо правил перетину державного кордону.
11. Застосовувати фізичну силу і спецзасоби (газові балончики) для затримання злочинців, самозахисту, захисту громадян або поліцейських від нападу. Про те, що буде застосовано фізичну силу або спецзасоби, вони повинні попередити.