"Ляпас Росії" та "порушення табу". Навіщо Зеленський уперше приїхав до Сербії та чому "підгорає" у росіян
Сербія вважається однією з найбільш дружніх до РФ країн Європи
Фото: depositphotos.com, buducnostsrbijeav / Instagram
Президент України Володимир Зеленський 7–8 серпня вперше відвідав Сербію – країну, яку Москва традиційно вважає своїм союзником на Балканах. Це була перша офіційна поїздка Зеленського до Белграда не тільки з початку повномасштабної війни, а й за весь час його президентства. Що цим візитом продемонстрував Київ, навіщо він був потрібен Белграду і як відреагували в Москві – у матеріалі "ГОРДОН".
Чому цей візит здивував усіх
Сербія – не просто "нейтральна" країна. Це єдина держава в Європі, яка принципово не приєдналася до санкцій проти РФ та Білорусі, підкреслюючи "братські та дружні" відносини з Росією. За словами президента Олександра Вучича, введення санкцій означало б "зрадити душу свого народу".
Крім того, Белград давно пов’язаний з Москвою енергетикою: Сербія, яка не має виходу до моря, отримує практично всю сиру нафту через Адріатичний трубопровід; єдиний НПЗ у країні більш ніж наполовину належить Росії; а газові контракти з "Газпромом" Вучич продовжував укладати навіть тоді, коли Москва використовувала їх для відвертого шантажу. Крім того, Росія та Китай як постійні члени Радбезу ООН блокують визнання в ООН Косово, яке відокремилося від Сербії, – і, як підтверджують белградські чиновники, Сербія розраховує на подальшу підтримку Москви.
"Навіть Угорщина за часів Орбана не демонструвала настільки показової близькості до Кремля", – пише "Європейська правда".
Незважаючи на залежність від російського газу та інші зв’язки з РФ, Сербія претендує на вступ до Євросоюзу й балансує між кількома полюсами, намагаючись одночасно просувати євроінтеграцію та зберігати тісні зв’язки з Росією, Китаєм і США. Белград не вводить санкції проти РФ, але визнає територіальну цілісність України. Вучич відвідував парад 9 травня в Москві – а вже через місяць приїхав до Одеси. У відповідь на протести опозиції проти такої політики Вучич заявляв, що обирає дружбу з різними країнами та відсутність санкцій (цитата, яку охоче поширювали саме російські ЗМІ).
Тож коли Зеленський прибув до Белграда й анонсував дводенні переговори – про розширення економічних зв’язків, відносини з ЄС та питання безпеки – це виглядало сенсацією. Міжнародні ЗМІ назвали поїздку "ляпасом росіянам", а рішення Сербії прийняти його – "порушенням політичного табу".
І головне питання, яке напрошується: чому цей візит відбувся саме зараз?
Результати
Фактичні результати поїздки виглядають досить скромно – і серед них є не тільки позитивні.
Сербія надасть Україні новий пакет гуманітарної допомоги. За словами Зеленського, йдеться про €2 млн на підтримку української енергетики. Крім того, Сербія готова брати участь у відновленні одного з українських міст, що постраждали від російських ударів.
Сторони домовилися відновити роботу над угодою про вільну торгівлю між країнами (вона необхідна Сербії для вступу до СОТ) і розраховують завершити процес до кінця 2026 року. Крім того, країни підписали меморандум про взаєморозуміння у сфері здоров’я тварин та безпеки харчових продуктів, який передбачає співпрацю ветеринарних і санітарних служб обох країн. Жодних угод щодо енергетики, фінансування чи, тим більше, поставок зброї на переговорах підписано не було.
На спільній пресконференції Вучич підтвердив підтримку територіальної цілісності та суверенітету України, включаючи приналежність Криму до України, і заявив, що Сербія (яка вже 14 років перебуває у статусі кандидата на членство в ЄС) готова зробити все можливе для підтримки українського шляху до Євросоюзу.
Крім того, на прес-конференції Зеленський заявив, що позиція України щодо одностороннього проголошення незалежності Косово не змінилася. Ці слова викликали різку реакцію в Приштині: мер наказав зняти український прапор, який висів у центрі міста з початку повномасштабної війни. Отже, візит, покликаний розширити коло українських друзів, водночас зачепив одного з найвідданіших прихильників України на Балканах.
Усе перелічене явно не вимагало обговорення на найвищому рівні. Однак, за даними ЗМІ, є й неофіційні результати – значно важливіші, ніж ті, про які могли оголосити на пресконференції.
Навіщо це Україні
За оцінкою "Української правди", для Києва цей візит важливий щонайменше з двох причин.
Читайте також
Перш за все це психологічний удар по РФ. Травневий візит Зеленського та саміт Європейської політичної спільноти у Вірменії – країні, яка донедавна була одним із найвідданіших союзників РФ, – був сприйнятий Москвою як демонстрація різкого падіння впливу РФ у регіоні Південного Кавказу. А нинішній візит до Белграда свідчить про зниження впливу РФ і в регіоні Західних Балкан.
Український політолог Володимир Фесенко назвав візит Зеленського політичною контргрою проти Росії на Балканському півострові.
"Зеленський показує, що він може грати на полі, яке традиційно вважається російським. Ну, а президент Сербії таким чином підтверджує свою подвійну гру. Він діє одночасно і на російському, і на європейському полі", – заявив Фесенко.
Однак не менш важливою є інша причина – ймовірні переговори щодо зброї.
Сербія успадкувала від федеративної Югославії великий військово-промисловий комплекс. І ще у 2022 році стало зрозуміло, що ЗСУ використовують сербські боєприпаси.
"Сербська зброя надходить до України повним ходом. Тільки про це не говорять публічно, це тримають у таємниці", – сказав "Радіо Свобода" колишній посол США в Сербії, який попросив не називати його імені.
Читайте також
У червні 2024 року Financial Times писало, що з початку повномасштабного вторгнення РФ ЗСУ отримали сербські боєприпаси вартістю приблизно €800 млн. Вучич підтвердив виданню, що ця оцінка виглядає правдоподібною, але наголосив, що Сербія продає боєприпаси американським, іспанським, чеським та іншим покупцям, а не безпосередньо Україні. На запитання, чи можна ці боєприпаси використовувати в Україні, Вучич відповідав: "Покупці зможуть робити з ними все, що захочуть".
Тому одним із ключових завдань візиту могло бути отримання від сербської влади гарантій збереження нинішньої схеми продажу боєприпасів, а за необхідності – збільшення обсягів продажів.
А швейцарське видання NZZ вважає, що Зеленський і Вучич могли обговорити не лише постачання сербських боєприпасів, а й потенційне виробництво безпілотників. Якщо ці чутки підтвердяться, Україна стане для Сербії вже не лише отримувачем гуманітарної допомоги та майбутнім об’єктом післявоєнної відбудови, а й володарем однієї з військових технологій, що найшвидше розвиваються у світі. А Сербія – потенційним європейським майданчиком для української оборонної промисловості.
Щоправда, публічно Вучич запевнив, що питання військового співробітництва вони з президентом України не обговорювали. І прямо на пресконференції запросив Зеленського на відкриття сербсько-ізраїльського заводу дронів у вересні.
Що отримала Сербія
Незабаром у Сербії відбудуться парламентські та президентські вибори, і в цьому контексті візит Зеленського є вкрай невигідним з електоральної точки зору – більша частина виборців налаштована проросійськи. Український президент у Белграді не принесе Вучичу жодного нового голосу – але може коштувати частини тих, що вже є. Крім того, контакти Вучича з Україною, які останнім часом стали надмірно публічними, сильно дратують Кремль.
Однак перебіг візиту показує: він був потрібний лідерам обох країн, і є підстави вважати, що обидві сторони виконали поставлені завдання, вважає "Європейська правда".
Заради чого Вучич йде на ризики? На думку "Європейської правди", відповідь проста – у Белграді сподіваються, що це дозволить продемонструвати готовність до діалогу із Заходом і поліпшити відносини з ЄС, які для Вучича є критично важливими.
Як пише NZZ, переговори Сербії про вступ до ЄС фактично роками перебувають у глухому куті. Брюссель критикує Белград через проблеми з верховенством права, відсутність прогресу у врегулюванні питання Косово та небажання приєднуватися до санкцій проти Росії.
Раніше від гострої критики з боку ЄС та фінансових санкцій сербську владу захищав близький друг Вучича – прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан. Після зміни влади в Угорщині Сербія зіткнулася з більш жорстким ставленням з боку Брюсселя. Це вже призвело до замороження фінансової допомоги.
Візит Зеленського має продемонструвати ЄС, що, незважаючи на відмову вводити санкції проти РФ, Сербія діє в рамках загальноєвропейського курсу щодо підтримки України.
"Сербія зараз, за правління Вучича, так би мовити, проводить багатовекторну політику: зберігаючи контакти з Росією, їй потрібно демонструвати рух у бік Європи. І тому це таке балансування. У свою чергу, Зеленський полюбляє діяти на таких зустрічних курсах. Це для нього дипломатична контратака", – заявив Фесенко.
Читайте також
Водночас сербський аналітик Орхан Драгаш зазначає: візит Зеленського до Белграда є особливо важливим саме тому, що Вучичу на даний момент на внутрішньополітичному рівні він не приносив жодної вигоди. "Заради Брюсселя" організувати його можна було й після виборів. Ситуація заслуговує на набагато серйозніший аналіз, ніж звичне пояснення про балансування між Москвою та Заходом.
Підтвердження Вучичем територіальної цілісності України – це послідовний захист одного з найважливіших державних інтересів Сербії, підкреслює Драгаш. До того ж, додає він, Сербії вигідніше вибудовувати з майбутньою Україною – великим гравцем європейської безпеки та ринком післявоєнного відновлення – самостійні відносини, а не оглядатися на Кремль, який роками поводився так, ніби має право визначати межі сербсько-українського співробітництва.
"Це рішення не означає, що Сербія повністю змінила свою політику щодо Москви, але показує, що в даному випадку Вучич оцінив інтерес Сербії до розвитку серйозних відносин з Україною як більш значущий, ніж його безпосередня електоральна вигода", – вважає аналітик.
Реакція Росії
Головні російські пропагандисти оцінили спроби Сербії сидіти одночасно на двох стільцях і відреагували стримано. У Telegram-каналі Володимира Соловйова безліч дописів присвячено цитатам Вучича про те, що Сербія "не стала на бік Зеленського проти Росії" і не має наміру ані вводити санкції, ані надавати Україні військову допомогу.
У МЗС РФ візит узагалі дипломатично (рідкісна риса для цього відомства!) проігнорували. Там запевнили, що розраховують продовжити "чесну та взаємовигідну співпрацю з Сербією" і вибухнули бурхливим обуренням через запитання німецького журналіста про те, як Європа може допомогти Україні "вбити більше росіян". Але про сам факт зустрічі союзника з ненависним главою "київського режиму" – ні слова.
Перший заступник голови комітету Ради Федерації з міжнародних справ Володимир Джабаров зазначив, що візит Зеленського "не приносить особливої радості" Росії. Але при цьому він назвав сербів "братами" і припустив, що вони зустрічаються із Зеленським "на догоду Європі".
Пропагандистів нижчого рангу попередити про "політику партії" в цьому питанні не вважали за потрібне, тож вони відкрито висловили обурення теплим прийомом президента України Володимира Зеленського сербською владою.
"Сама поява в Белграді людини, яка символізує новий європейський нацизм, та її теплий прийом там на найвищому рівні можна вважати виконанням обов’язкової програми втягування Сербії до Євросоюзу", – бідкається державна "Российская газета". Її автори звинувачують у всьому ЄС, нібито "за вказівкою" якого Вучич "обрав стілець, на якому воліє сидіти, і пофарбував себе в ті кольори, в які пофарбував", і явно побоюються, що Сербія постачатиме зброю Україні безпосередньо, а не через інші країни.
Російський пропагандист Сергій Мардан заявив, що "президент Сербії – він зовсім не наш брат, не брат, а навіть навпаки". Канал міноборони РФ "Царьград ТВ" заявив, що візит Зеленського до Белграда та його зустріч із президентом Сербії "виглядають дратівливо". "Росіяни добрі, але терпінню є межа", – пригрозили пропагандисти.
Що далі
"Критика на адресу Вучича, звичайно, буде, мовляв, слуга двох господарів і так далі. Але він іде, найімовірніше, обійме посаду прем’єр-міністра. Після цього Росія, можливо, навіть ще сильніше активізує роботу з Сербією, щоб відновити рівновагу", – прогнозує Фесенко.
Драгаш, однак, вважає, що наслідки цього візиту будуть відчуватися ще довго й після виборів.
"Коли Путін і люди, які разом з ним розробили, наказали розпочати й вели цю війну, одного дня постануть перед трибуналом, Сербії не доведеться пояснювати, чому вона стояла поруч з агресором, поки Україна зазнавала руйнувань", – підкреслив він.
А "Новая газета Европа" констатує: для Києва важливий уже сам факт, що відносини з Белградом перестали визначатися виключно тим, чого Сербія не робить: не вводить санкцій проти Росії, не вступає до НАТО, не розриває традиційних зв’язків із Москвою. Все помітнішим стає перелік того, що вона робить: голосує в ООН за територіальну цілісність України, надає гуманітарну допомогу, обіцяє брати участь у відновленні, підтримує членство України в ЄС, розвиває торгівлю – і приймає Зеленського в Белграді з державними почестями.
"Це майже ідеальна вучичевська дипломатична конструкція: зробити помітний крок на Захід так, щоб удома його можна було представити як доказ того, що жодного кроку назад зроблено не було", – підсумувало видання.
Як читати ”ГОРДОН” на тимчасово окупованих територіях
Читати