Україна має боротися не просто за інвестиції, а за створення повних промислових ланцюгів – нардеп
4 травня, 14.14
Верховна Рада працює над створенням умов для залучення інвестицій у промисловість, однак державна підтримка має надаватися лише тим проєктам, які передбачають повний цикл – від видобутку до переробки в Україні. Про це написав у колонці на "Інтерфакс-Україна" народний депутат, голова підкомітету з питань промислової політики Муса Магомедов.
Він повідомив про роботу над законопроєктами №13414 і №13415, які передбачають компенсацію частини інвестицій через податкові й митні інструменти для нових проєктів у переробній промисловості.
Парламент ухвалив їх у першому читанні, триває підготовка до другого читання, зазначив нардеп, і додав, що законопроєкти потрібно доопрацювати.
За словами Магомедова, бізнес пропонує поширити стимули лише на ті видобувні проєкти, які передбачають подальше збагачення й перероблення сировини в Україні.
"Принцип доопрацювання законопроєктів має бути наступним: державна підтримка має поширюватися лише на інтегровані проєкти з видобутку корисних копалин, якщо вони передбачають подальше збагачення та/або переробку в Україні. І саме так питання ставлять у своїх зверненнях до парламенту та народних депутатів українські промислові об'єднання й бізнеси: не про стимул для вивозу сировини, а про стимул для повного ланцюга доданої вартості. Окрім того, така логіка прямо збігається з підходом ЄС: мислити не "видобутком окремо", а всім ланцюгом від mining до processing", – підкреслив нардеп.
На його переконання, потрібен механізм повернення наданої вигоди. Якщо інвестору надали податкову підтримку, але він не ввів в Україні обіцяної стадії збагачення чи перероблення в розумний строк або фактично зводить проєкт до експорту необробленої сировини, пільгу мають переглянути, а недоотримані в бюджет суми – донарахувати.
Депутат підкреслив, що видобуток, збагачення і переробка є єдиним економічним циклом. Чинна редакція законопроєктів, за його оцінкою, базується на адміністративному поділі секторів і не враховує цієї логіки. У підсумку є ризик, що Україна залишиться лише постачальником сировини без розвитку глибшого перероблення.
"Якщо закон стимулює лише фінальну стадію, він розриває виробничий ланцюг, який мав би підтримувати", – пояснив Магомедов.
За його словами, зараз інвестори порівнюють Україну з країнами Центральної та Східної Європи, де нижчі ризики, дешевше фінансування і прогнозованіші умови. У такій ситуації без державних стимулів капітал може обирати інші юрисдикції.
"Сировину видобуватимуть в Україні, але переробку й робочі місця інвестор перенесе туди, де економіка проєкту виглядає краще", – зазначив він.
Магомедов підкреслив потребу запровадження чіткої умови: державну підтримку мають надавати лише інтегрованим проєктам із повним виробничим циклом.
"У воєнний час держава має боротися не лише за сам факт інвестиції, а й за те, де саме в ланцюгу створюватиметься додана вартість. Якщо Україна бере на себе ризики видобутку, то вона повинна отримувати і результат, українські робочі місця, українські податки, українське збагачення та українську переробку. Єдиний виробничий цикл не має бути розірваним. Тому правки до №13414 і №13415 мають бути вузькими за предметом, сильними за умовами і прозорими за контролем", – резюмував нардеп.